10月20日《中国青年报》发表了题为《扩大招生自主权应该暂停》的文章。文章介绍，以往积极倡导扩大高校招生自主权的杨东平认为“应该暂停高校的招生自主权”。我不同意东平的看法。我认为，扩大高校自主招生不可“因噎废食”。

　　首先，扩大高校自主招生关系到落实《行政许可法》。

　　2004年7月1日起正式实施的《行政许可法》第十三条指出：“通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(二)市场竞争机制能够有效调节的；(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。”

　　高校以什么样的方式招生？确立怎样的招生标准？这些应该是高校“能够自主决定的”，是“市场竞争机制能够有效调节的”，是“能够自律管理的”，也是“采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的”，并不需要行政许可。

　　我认为，《行政许可法》必须逐步落实，大学招生应逐渐成为学校行为而不再是政府行为，学校应可以根据自己的教育理念来选择学生。

　　其次，对于改革中的问题，是“进中求解”还是“退中求解”？

　　为了使高校合理地使用招生自主权，需要一条完整的约束“链条”。今天，在这个约束“链条”中还缺少很多环节。这是产生腐败的原因。

　　我认为，“链条”的各个环节不可能同时形成，需要一个环节一个环节地予以打造和完善。坚守住“链条”中的已有环节，可以为其他环节的打造创造条件。今天，毕业生的就业压力已经对高校产生了不容忽视的制约作用。2001年开始的“新课程改革”，尤其是2004年在广东、山东、宁夏、海南开始的高中课程改革，已经将高考逼到了“非改不可”的境地。约束“链条”的一些重要环节正在逐渐形成。在这种情况下，我们应该通过加快改革来促成约束“链条”早日贯通，而不应该放弃已有的进展。

　　当然，“家长和社会力量”的参与和监督，也可以成为“链条”中的一个环节。事实上，在一些自主招生的学校，已经有社会力量的参与和监督。我们需要坚守已经取得的进展，应该努力在深化改革中去解决腐败问题，而不应因“一时之痛”向后倒退。

　　第三，扩大高校自主招生是中国教育改革的重要环节。

　　高校招生考试制度的改革不仅仅是一个“考试公平”的问题，还关系到我国从基础教育到高等教育的发展，关系到我国的人力资源开发和国民素质。

　　想一想，在我们的学校中，究竟有多少学生“爱学”，从学习中得到快乐和享受？又有多少学生“厌学”，从学习中感到痛苦和沉重？爱因斯坦曾说：“认为用强制和责任感就能增进观察和探索的乐趣，那是一个严重的错误。我想，即使是一头健康的猛兽，当它不饿的时候，如果有可能，用鞭子强迫它不断地进食，特别是人们强迫给它吃的食物是经过选择的时候，也会使它失去贪吃的习性。”今天我们的许多考试，都成了强迫儿童不断进食并最终扼杀他们“贪吃的习性”的“鞭子”，其中最具杀伤力的就是高考。

　　从上个世纪80年代初期开始，“应试教育”困扰中国20多年。在考试领域中至今没有引入有效的优化机制，至今考试的质量与考试的生产者之间基本没有利益关联，至今没有“退出”机制，至今维持着行政权力的垄断局面。这种局面，必须通过包括扩大高校自主招生在内的各种措施予以改变；这种局面，必须通过“进中求解”予以改变。(谢小庆)

　　(作者：北京语言大学汉语水平考试中心负责人)

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