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南方日报:国家公务员报考热的冷思考

http://www.sina.com.cn 2004/11/11 11:25  南方日报

  核心提示

  自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来,全国报考公务员的人数逐年激增。根据人事部发布的最新消息,2005年中央和国家机关公务员考试的报名人数达54万,其中31万通过资格审查,合格人数与计划录用人数的比例高达37.3∶1。统计显示,全国有4万多人报考了中央、国家机关在粤的办事机构,到广州进行报名确认的达到3万多人。

  根据最新消息,省委组织部、省人事厅组织广东省部分机关考试录用主任科员以下非领导职务的机关工作人员和国家公务员的考试将于本月20日、21日两天进行,本次招考共招考900多人,招考势必要引发新一轮的报考热潮。

  面对激烈的竞争和严峻的就业形势,集良好工作环境、稳定的工薪和发展前景广阔于一身的公务员职业,已成为越来越多高校学子的第一选择。为能跻身公务员队伍,不少大学生在校期间热衷于参加各种社团组织,通过各种活动积极为自己积攒人脉资源。

  当公务员就是自己的理想吗?除了公务员,你还希望从事什么工作?选择了公务员也许就意味着彻底放弃自己辛苦几年学习的专业,这样做值得吗?从入学到离校,很多人其实并不知道自己的兴趣和方向,理想已经离他们越来越远。

  【现状篇】  竞争逐年升级学历门槛越来越高

  自从1994年中央、国家机关公务员录用考试制度正式实行以来,每年的报考人数都呈直线上升趋势。2003年遭遇全国高校扩招以来的首次大学生就业高峰,当年的国家公务员考试录取比例飙升到20∶1。而后,随着高校的连年扩招,“公务员报考热”愈演愈烈。

  2005年中央、国家机关公务员考试报考人数比2004年激增18万,拟录用人数却仅增加区区500人。从各部门的报名情况统计来看,有26个部门的审查合格人数与拟录用人数之比超过100∶1。人事部是最热门的部门,今年计划招收12人,但是通过审核的报考者达3874人,录取比例将近是国家平均录取比例的十倍,超过了322.8∶1。人事教育司的综合任免处副主任科员一职,计划招收1人,报考者却达到1479人。

  另外,随着报考人数的增加,公务员考试学历要求设置不断提高。在本次考试中,许多职位明确提出了“硕士研究生以上”,甚至某些职位只要“博士”,而“大专以上”的要求则是十分罕见。从报名结果来看,本科以上的有284883人,占合格人员总数的91.7%。

  入学时,他们不知道自己的理想是什么,更多的人选择的都是“好就业”的热门专业;在校时,为了将来工作,很多人盲目地参加各种证书的考试;到毕业了,他们汇入就业的大军,到处撒网,到处投简历。这,已经成为相当一部分学子的写照。

  据悉,在每年的公务员招考中,都会有一些职位对专业的限制是“不限”,于是很多人跨专业当起了公务员。“辛辛苦苦学了四年的专业,现在却毫无用武之地”,某大学英语专业毕业生柳某跟笔者抱怨,虽然进入公安系统工作不到一年,但是自己的专业已经丢得差不多了。她说自己目前的工作主要是整理文书,“早知道当初就学文秘专业了,现在还得从头来过!”不过当笔者问她是否后悔选择公务员时,她说“读大学不就是为了找份好工作嘛。”

  在采访中很多学生坦言,读大学的目的就是为了找份好工作,由于不少学生抱着单纯的就业目的选择专业,学习并无多大兴趣,只求应付考试。在他们的心中,学历仅仅是就业的“敲门砖”。“热门专业就业选择面广,就连公务员考试,提供的职业也多。”去年考取公务员的李同学告诉记者,虽然他原来填报高考志愿时想读数学,最终在家人的坚持下报考了计算机应用专业,现在回过头来觉得很庆幸当初的选择。

  “我小时候是有很多理想,但是现在我已经忘记我的理想是什么了。”很多学生认为谈论理想对他们来说已经成为很可笑的事情。广州某高校中文系女生张某告诉笔者,她就是在“理想”的召唤下报考了中文,梦想成为一名作家。但是自从踏入高校大门开始,直到现在面临毕业找工作,她一直承受着巨大的就业压力。“理想是美丽的,现实是残酷的。”她说假如现在重填高考志愿,她宁可去二流的学校读热门专业。

  眼下,很多学生进入大学,只是从“应试型学习”变成了大学的“就业型学习”,在选择专业的时候,不少满脸稚气的学生却露出“一副看透世事”的老成样。当谈论到“理想和事业”的时候,他们往往不屑地说,谈论这些太幼稚,现在他们讨论的是“年薪和工作”。

  也正是在一种纯粹的“好就业”目标的促使下,不少学生在大学里成了“考试机器”,计算机证书、英语证书等等,只要觉得将来可能是对自己找工作有利的,他们便想方设法参加五花八门的各种考试,至于考了证书后是否能熟练运用则倒在其次了。

  【分析篇】  多种因素影响学子报考人数只增不减

  既然国家公务员考试竞争如此激烈,门槛又高,为什么每年报考的人数只增不减?在采访中,笔者发现“学而优则仕”思想在不少大学生中开始出现,再加上就业压力加大、父母期望等多种因素的影响,造成了众多学子选择报考公务员。

  就业形势严峻

  近几年来随着高校扩招、国企改革、机构改革等一系列因素带来的巨大就业压力,公务员职业开始显示出其独特的魅力。2001年,全国高校毕业生人数为115万,到2005年这一数字将达到340万。用飞跃来描绘中国高校招生规模的变化一点也不为过。

  “华工就在我们边上,我们专业的招聘会一般都在那里。”华南农业大学电子信息专业的某同学告诉笔者,他所学的虽然是热门专业,但广州的很多大学都设有相类似的专业,而且在农科院校读工科先天优势不足,企业喜欢到名牌大学招聘员工,他们进大企业的机会较少,所以公务员是最好的选择。

  就业底气不足

  “大学是养人的地方,不脱离校园长不大。”华南农业大学的朱同学说自己的职业规划是想自己创业,成立公司。但是自己从未在社会上经历过,对社会了解太少。他认为公务员工作比较稳定,相对轻松,接触的人又多,是个了解社会的好途径。此外,很多学生觉得自己在四年的大学学习中,仅仅学了一些基础知识和专业技能,发现自己所学的专业知识与社会需求之间存在很大脱节。在实践和动手能力上,也挺欠缺的,担心难以适应用人单位的需求。假如报考公务员的话,只要专业对口,对专业技术水平要求没那么高。

  公务员职业有魅力

  工作稳定,压力较小。据人事部统计资料,从1996年实行辞职辞退制度以来到2003年的8年间,全国共有19374名不合格公务员被辞退,平均每年不到2500人。如果按照全国近500万公务员计算,每年辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右。加上3万多主动辞去公务员职位的人,粗略估算,公务员的流动率在1.25%左右。而企业人才流动率达10%。

  良好的福利待遇。自从1989年以来,公务员不断加薪,虽然增幅不大但频率挺高,现在各地公务员的薪酬在本地都处于较高水平。公务员按工龄的不同,可以分别享受7到20天的带薪休假。医疗、住房补贴,一年拿13个月的薪水等都成为公务员这一职业的诱人“筹码”。

  公务员职业的社会地位逐步上升。随着中国加入WTO以后,政府职能与办事方式将逐步与世界接轨,一些部门如贸易、海关等方面发展空间十分大。许多人才开始把政府工作视为实现个人抱负、提升人生价值的舞台。

  是机会都不放过!

  “公务员考试不需要花太多时间准备,报名费也不贵,就当多给自己一个机会。”华南农业大学某研究生告诉笔者,她就业的主攻方向是去企业,不过报考公务员跟找工作并不矛盾,且面试的准备相差不大。据了解,因为公务员考试的设计重在考察考生的综合素质和平时的知识积累,而且报考人数众多,竞争激烈,所以很多考生都是抱着“试试看”的心态参加公务员考试,并非志在必得。

  笔者在采访中发现,一些本科毕业生除了报名参加公务员考试以外,同时还报名参加了国家研究生的招生考试。广州某高校毕业生王同学告诉笔者,他现在正全力准备公务员考试,还没有开始制作简历和参加招聘会。计划考完研究生考试后,跟同学借一下简历模板,快速投入到找工作的大军之中。

  【探讨篇】  报考职位冷热不均折射出“官本位”思想

  广州社科规划领导小组、广州科技普及领导小组和广州统计服务中心曾经做过的一项问卷调查显示,市民对子女的职业期待以稳定、经济收入有保障、有一定的科学文化基础和一定的社会地位为标准,最期望子女当公务员。

  在广州体育学院的公务员报名确认现场,笔者发现有很多家长陪着考生前来报名。广州某高校的陈同学就是听从了父母的建议。她说自己没有接触过社会,不知道自己适合什么工作,又没有特别想从事的职业。“爸妈经历得多一些,对我的个性都很了解,所以我觉得听他们的不会有错。”

  此外,广州市穗港澳青少年研究所最近一项关于青年就业方面的调查中,500名年龄为18-35岁的青年接受调查时,他们心目中理想职业的排序依次是:党政机关干部(46.3%),教师(30.7%),医生(30.3%)和律师(30.3%)。而选择经理的有14.7%,列第7位;选择个体户的只有7.1%,名列最后。 

  据了解,大部分人选择公务员都带有很大的功利性,是瞄准了公务员这份工作的“好处”:工作的稳定性和福利的可靠性。此外,今年国家公务员考试的报考依旧存在非常明显的“冷热不均”现象。国家人事部和财政部等部门的职位非常热门。相反,一些地方的地震局、气象局和煤矿安全局却很少有人报考,湖南省气象局甚至出现无人报考的局面。

  热门职位一般都集中在传统观念中待遇好、权力大的部门。在采访中,很多报考者也表示,“官本位”思想对他们,尤其是对他们父母的影响还是很深的。甚至有些人坦言,他们看好的是在政府部门的权力,认为能带来一定的灰色收入,并且有机会“结交权贵”,为以后成就事业铺平道路。

  父母存在“官本位”思想不足为奇,但令人痛心的是一些学生将学校当作了练兵场,竞选学生会干部“请客、拉票”现象在广州不少高校中大量存在,在某高校的经济学院,学生会干部人人印发名片,以“个人头衔”称呼对方。

  “为同学服务的想法是有的,不过是在当了班长之后。”广州某高校学生干部朱某说他自从进入大学以后,就一直“蓄谋”竞选班干部,为以后找工作增加“资本”。本来,学生干部是适应服务的需要才适时而生的,遗憾的是,学生干部在学生心中的定义也出现了偏差,成为找工作的筹码,有的甚至将之演变为纯粹实现个人目的的幌子。(本报记者 毕式明 实习生 黄丽颖 杨亚军) 



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