44试析国有企业改革与“朗顾之争”
【答案要点】
（1）国企改革过程中，暴露出来许多的问题。国有企业产权转让中国有资产流失严重，是“朗顾之争”的缘起。朗咸平提出，目前应该停止盛行的管理层收购，停止以民营化为
导向的产权改革。他认为，整个产权改革中存在两大焦点：第一，产权不是能够解决所有问题的，把产权结构改制作为解决国企问题的惟一办法是危险的；第二，我们不存在国有企业所有人的缺位问题，我们面临的是职业经理人的信托责任问题。
（2）反对朗咸平的一方则认为，国企产权改革中确实存在国有资产流失的现象，但不应该夸大，以国有资产流失为理由来终止国企产权改革是不允许的。他们认为，国有资产流失最大的原因在于国资交易不公开、不竞争，这与改制的类型“内部型改制”有关。也会受到其他特定经济目标如就业、税收等因素影响。回避产权问题，仅在经营权上做文章是靠不住的。而朗咸平的结论恰恰印证了“国退民进”的必要性，他实际上宣示了在竞争性领域国有企业难以长期搞好，除产权改革私有化以外，别无出路。
（3）“朗顾之争”反映出国有企业改革深层次的矛盾问题：如不改制，国有企业效率低下，亏损包袱越背越重；但盲目产权改革，由于缺乏完善制度的支撑和经验，不可避免的会造成国有资产流失严重。而这一争论的背后，带出来的是更为严峻的话题：国有企业还改不改，怎么改？
（4）党的十六届三中全会提出，建立现代企业制度是国有企业改革的根本方向。其所要解决的核心问题，是要理顺国有企业的产权关系，即理顺企业中出资者、经营者劳动者三者之间的关系，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的健全的现代产权制度，要坚持国企改革又要防止国有资产流失，要改革国企产权结构又要保持国有产权的控制力。
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