深圳东升教育公司董事长陈泽衍在会上演讲

　　首届中国教育家大会暨《中国教师报》出版100期庆典

　　时间：2004年12月17日下午

　　地点：华润饭店一层碧丽宫

　　主持人：北京国际交流协会会长张延岐

　　主持人：各位代表下午好，首届中国教育家大会,知名校长论坛下午的会议现在开始。我先介绍一下，我是北京国际交流协会的会长，我不是专业从事教育的，在这方面应该是外行。这次大会主办方和承办单位请我来主持这个会议，一方面感到荣幸，另一方面也勉为其难。主要是向大家学习的，我在来之前了解到这个会议可以说是全国教育界知名专家精英汇集，特别是我刚才看了一下做报告的知名校长，我感到他们是在教育领域，应该说都做了自己巨大的努力和独特的工作。

　　他们的经验值得拿到这个会上跟大家一起交流借鉴，第一位发言的校长是陈泽衍先生，我想在他正式做报告之前先为大家简单介绍一下。他是广东人，现在是中国民主促进会的会员，深圳市东升教育投资管理有限公司董事长。深圳市企业家协会副会长。在今年他也被评为全国民办教育十大杰出人物，目前陈先生个人独资创办了深圳市龙港区东升学校，贵州市第一中学南山学校等学校。共有学生8000多人，总资产3亿多元。

　　陈先生还为家乡做了很多慈善性的贡献这我就不在这儿列举了，下面有请陈泽衍董事长为我们大会做报告。请大家欢迎。

　　陈泽衍：尊重的各位领导，各位嘉宾，尊敬的教育界的老前辈，各位同仁大家下午好。在座的都是专家、学者、名校长，我既不是名校长也不是专家、学者。我之所以今天参加这个大会，我想可能是我来北京参加全国民办十大杰出人物的大会，当时我做了发言。大家觉得我的发言还可以，所以就请我到这也做一个报告。

　　我汇报的题目也许有专家、学者谈过。我以一名在第一线工作7年的教育工作者，看问题可能有不同的观点，7年的经历、探索、感受，下面我分五个部分跟大家交流。第一是民办教育的发展背景，二是民办教育的发展空间，三是民办教育的主要社会作用，四是民办教育的问题，五是解决民办教育问题的对策。

　　现在说第一个问题。大家都在培养又红又壮的革命接班人，可以说是祖国山河一片红。80年代改革开放，这个时候有人开始为民办教育呐喊。1980年在湖南办了第一所民办学校。那个时候民办教育还没有法律地位，1982年全国人民盼望已久的新宪法通过，新宪法确定了民办教育的法律地位。90年代初由于我国的高速发展，为民办教育的发展提供了市场，一方面沿海地区聚集了大量的劳动力，这些学龄人口，当地政府没有办法解决。另一方面全国各地先富起来的人他们的子女需要好的教育。1993年中国教育改革和发展纲要提出了十六字方针，这十六字方针到目前为止还是我们教育的发展策略。1997年国务院颁布了社会力量办学管理条例，从此全国各地各类型的民办学校逐步发展起来，有高起点，高投入的学校，也有大众化的学校，也有收费比较低的，五花八门各有市场。

　　据统计到2003年底，我国有各类民办教育机构7万多所。占学校总数的9.6％，有各类型的民办学校在校生1416万人，占学生总数的5.5％。民办教育比例最高的，是深圳市的龙港民办在校生的人数，已经超过了公办学校的人数。

　　我认为9.6％和5.5％这两个数据是缩水的，因为来之前我为了写这个文章，我到深圳教育局拿资料，教育局找了几个部门都不愿意给，后来拿了一个资料回来，我一看跟我掌握的出入很大。本来我是要以深圳市的案例来说的，由于拿不到很齐的资料，后来就放弃了，我就拿到了龙港的资料，一算他在校生的人数已经超过了公办学校。

　　我觉得这还是人们的心态不平衡，他不愿意看到民办学校发展的太快，我想教育公布这两个数字一定是缩水的。为了规范和促进教育的健康有序的发展，在去年的9月份又颁布了《民报教育促进法》。

　　下面谈第二个问题，民办教育的发展空间。我们从我国民办教育的发展的轨迹可以看出在我国发展民办教育必须同时具备两个要素。第一政策导向，第二市场需求，缺一不可。我们先看看政策导向，我们目前有93年发出来的《中国教育改革和发展纲要》还有03年9月份颁布的《民办教育促进法》等等，可以说政策导向是明确的。我们看第二个要素，市场需求。从市场需求分析我国的计划生育政策已经发挥了巨大的作用，各个地区的学龄人口已经在减少。我们在全国范围内，基础教育和学前教育这两种需求是很大的，以下三种情况有市场。第一外来人口密集地，当地公办学校的位置紧缺，第二当地对教育有需求，第三高等教育的大众化。