发展是我们党执政兴国的第一要务(7)_新浪教育

发展是我们党执政兴国的第一要务(7)

http://www.sina.com.cn 2005/01/06 15:35 中国考试培训网

　　思考角度七结合2004年我国治理经济过热的实践，说明实现经济增长方式根本性转变的必要性、重要意义和基本要求，并且提出实现增长方式根本性转变的主要措施

　　【答案要点】

　　（1）经济增长方式有两种，粗放型增长强调增加投入，通过增加生产要素的数量，依

托资源、能源的消耗来实现经济增长；节约型增长强调以效益质量为中心，改善投入产出关系，通过提高生产要素的使用效率实现经济增长。

　　（2）实现经济增长方式的根本转变是我国经济社会进一步发展的需要。

　　第一，在全面建设小康社会的新阶段，只有转变经济增长方式，才能适应人民群众对物质生活、精神文化生活不断改善提高，在优美环境中工作和生活的要求；

　　第二，实现可持续发展要求转变经济增长方式。我国人口众多，人均资源有限，粗放型增长浪费资源、破坏环境，不能实现可持续发展；

　　第三，推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路的需要。近年来我国产业结构调整取得了一定进程，但从根本上看，服务业滞后、农业薄弱、第二产业特别是重化工业超常发展，高消耗、高投入、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放式增长并没有发生根本转变。尽管我们实现了快速增长，但付出的资源环境代价和发展成本巨大，我们创造的GDP相当于世界4%多一点，但消耗的各类国内外资源都占世界总资源消耗的25%以上，主要产品单位产量的能耗、水耗和矿产消耗大大高于国际先进水平，甚至高于发展中国家平均水平。同时，我国虽然20多年的年均增长率超过了9%，但却存在着对投资拉动的过渡依赖，多年来投资率一直保持在40%左右，实属罕见，导致技术进步慢、投入产出低、能源消耗高、环境污染重等问题特别突出，如果不转变此种破坏性“高速增长”模式，中国的资金、技术、资源、环境等条件必将难以支持中国经济继续高速增长，将很快陷入资源枯竭后而失去发展源泉的困境；

　　第四，增加国际竞争力，统筹国内发展和国际竞争的需要。当今世界综合国力竞争日趋激烈，不仅是数量上的竞争，更重要的是科技和效率、质量和效益的竞争，只有提高质量和效益，减少资源和能源消耗，才能改变我国在国际竞争中的不利地位。

　　（3）转变增长方式关键是通过深化改革，形成有利于集约型经济增长的经济运行机制，其重要意义在于：有利于形成节约资源、降低消耗、提高质量、增加效益的企业经营机制；有利于形成自主创新的技术进步机制，提高科技贡献率；有利于形成公平竞争和优化资源配置的市场机制；有利于形成实现集约化增长的宏观调控机制。

　　（4）经济增长方式转变的基本要求是：经济增长从主要依靠增加投入、过度依赖投资拉动、追求数量、片面发展高耗的重化产业，转到主要依靠科技进步、依靠增加产出和提高劳动者素质上来，转到注重质量、发展低耗产业和以效益为中心上来，质量和效益上去了，发展才有后劲，才能走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展道路。

　　（5）转变经济增长方式的主要措施是：

　　第一，实行稳健的财政政策和货币政策，控制固定资产投资规模的过快增长，压缩重化产业的资金和信贷投放；

　　第二，加快建设节约型社会，努力缓解资源约束矛盾；

　　第三，不断调整投资和消费的关系，增加城乡居民收入，提高居民消费能力，增强消耗对经济拉动作用；

　　第四，把节约能源、资源作为优化结构的重要目标，坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，全面转变增长方式，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。

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