思考角度八有人认为，由于当前我国处于经济增长上升期，钢铁，水泥，电解铝，房地产等一些行业的快速增长是有市场需求支撑的；而且我国市场化程度已经比较高，即使出现一些重复建设，市场也会自动调节，不需要政府主动进行调控。请对上述观点进行辨析，并且说明2004年我国宏观调控的主要措施及其特点
【答案要点】
（1）从理论上看，加强和改善宏观调控，是发展社会主义市
场经济的题中应有之义。我们要建立的社会主义市场经济，就是正确处理计划与市场的相互关系，使之有机结合、优势互补，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。一个是市场对资源配置的基础性作用，一个是国家对经济的宏观调控，两者内在统一，相辅相成，共同构成社会主义市场经济体制的本质内容。
（2）从实践上看，2004年伊始，我国经济运行中的一些矛盾和问题日益凸显，最突出的一是粮食供求关系趋于紧张，人均粮食占有量大幅度减少；二是投资问题，即固定资产投资增长过猛，新开工项目过多，在建规模过大，一些行业和地区投资过度扩张。2003年全社会固定资产投资完成5.5万亿元，增长26.7%，2004年一季度又增长43%，尤其是部分行业投资增势强劲，结构矛盾突出。2003年钢铁、水泥投资分别增长92.6%和121.9%，2004年一季度又分别增长了107.2%和101.4%。更为严重的是，在总量扩张的同时，结构并没有改善。不仅已经关闭的小钢厂恢复生产，而且又新上了一批资源消耗大、技术水平低、污染严重的项目。还应该看到，投资膨胀是我国经济发展的痼疾。
由于投资增长过猛，使得经济运行中一些矛盾更为突出：一是投资膨胀助长了信贷规模过度扩张，信贷扩张反过来又推动投资更快增长，二者互为因果，互相推动；二是投资膨胀加剧煤、电、油、运的紧张；三是投资膨胀，煤、油、电、运紧张，又拉动基础产品价格上涨，加大物价总水平上涨的压力。
以上情况突出说明了宏观调控的必要性。
（3）根据以上情况，中央强调要树立和落实科学发展观，按照“果断有力、适时发展、区别对待、注重实效”的原则，第一，实施了调整银行存款准备金率；第二，清理整顿开发区和整顿土地市场秩序；第三，抑制钢铁、水泥、电解铝等行业盲目投资；第四，减少或取消农业税和粮食最低收购价制度等支持农业生产的政策，推动农民增收，促进社会事业发展；第四， 上调金融机构存贷款基金利率；第六，严格市场准入，重点加强产业政策引导等措施，并深化行政审批制度改革。
（4）这次宏观调控的特点是：以科学发展观为指导，第一，是坚持以人为本的宏观调控；第二，是具有预见性的宏观调控；第三，是把握全局，区别对待、有抑有扬、冷热兼治的宏观调控；第四，是运用经济、法律手段，立足于市场机制作用的宏观调控；第五，是治标与治本相结合的宏观调控。
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