“3+1+1”高考2008年前不改

　　昨天，2005年全省教育工作会议在南京召开。会议在分析了当前教育形势之后，对2005年的教育工作作了部署。就高考、招生、收费等教育热点问题，晨报记者随即独家专访了省教育厅厅长王斌泰，两个小时的采访时间里，王厅长就家长关心的教育提问一一作出详细解答，并向记者独家披露了江苏教育正在探索的一些改革思路。

　　10%的增招速度持续5年

　　我们的学生实践性不强，这是教育理念和教育方式的问题，和扩招没有关系。过去大学是精英教育，现在则是大众化教育，让更多的人读书本身不是坏事。

　　记者：今年，我省高校以10%的速度增招，这个数据提出的依据是什么？

　　王斌泰：我省这两年的扩招速度还是很快的，1995年的时候只招6万多人，2005年计划已经招到34万人，年扩招幅度达到20%多。从2003年起，我省开始收缩“战线”，放慢扩招脚步。今年，江苏的扩招比例之所以定在10%，主要有三点原因：一是教育部确定扩招幅度是8%，与经济发展同步，由于我省GDP比全国3个百分点，所以扩招幅度比全国高2个百分点是合理的。二是全国高校由原来的扩招转到收缩到正常，江苏不宜太突出。三是看生源变化，今年全省有48万人参加高考，根据我省确定的录取率控制在70%-80%的目标，招生34万大致相符。虽然扩招比例定在10%，但是加上有学校因生源好临时会增招，最后执行起来可以扩到11%-12%。如果办学条件许可，还可以增加点计划。

　　记者：10%左右的扩招比例会持续几年？

　　王斌泰：大约5年左右。

　　记者：我省今年扩招主要是放大哪一块招生计划？

　　王斌泰：现在很多行业都需要研究生这样的高层次人才，但是以前招研究生一年也就几千人，留在学校里当老师都不够。我们希望扩大研究生招生计划，并且正在努力向教育部争取。本科生计划也控制在教育部，今年批给江苏省的有13.6万人，考虑到有人录取后不报到，为了不浪费计划，我们准备按照14万人下计划。我们会尽量再多争取一些本科计划。专科招生计划由省里控制，因此在真正落实时，这一块可能最后增招的比较多。

　　记者：高校连年扩招虽然满足了更多学生进入大学的愿望，但是教学质量同时受到挑战。这一矛盾如何协调？

　　王斌泰：虽然我省高校近几年扩招人数较多，便是在教育部本科教学评估中还是不错的。去年我省专门组织了高校校长和教务处长对所有高校进行抽查和调查，结果发现总体水平是可以的。另外，我认为扩招和质量并不是完全对应的。不扩招是不是就代表质量好了？和国外相比，我们的基础教育并不差，差就差在高水平研究性人才稀缺，我们的学生实践性不强，这是教育理念和教育方式的问题，和扩招没有关系。还有，过去大学是精英教育，现在则是大众化教育，让更多的人读书本身不是坏事。

　　2008年是考生人数顶峰

　　从2009年开始，参加高考的人数出现下降，2010后将稳定在40万人左右。

　　记者：江苏最近几年参加高考的人数不断攀升，预计到什么时候达到顶峰？

　　王斌泰：根据测算，2008年将达到顶峰。今年我省有48万人参加高考，预计到2008年将达到55万人，这里面包括高考复读的学生。目前我省高校在校生数有110万人，到2008年将达到140—150万人。从2009年开始，参加高考的人数出现下降，2010后将稳定在40万人左右。

　　记者：高校在生源大起后又经历大落，目前在建的校区以及今后的招生会不会面临尴尬？

　　王斌泰：从目前情况看，把现在所有学校的在建校区建成后，基本上就可以满足生源最高峰年的需求了，不需要再铺开摊子了。今后生源下降后，高校可以有三种对策：一是增加对外省招生的比例；二是扩大成人教育招生；三是实行小班化教学管理。

　　“3+1+1”高考模式2008年前不改

　　事实证明，这是一种比较先进的方案，有利于高校选拔人才，有利于高中推进素质教育、与课改相衔接。

　　记者：江苏目前实行的高考模式“3+1+1”招来不少非议，晨报也曾用大篇幅予以连续报导。按教育部门“高考方案三年不变”的承诺，2006年是第4年，届时高考方案会改吗？

　　王斌泰：不会改。由于江苏高中从今年开始进入新课改，因此高考方案要改也要等到2008年。在此之前，现行高考方案的大方向不会变，只会对招生录取的一些操作程序上作出微调，比如在填志愿、投档方法等方面进一步改善，使之更为合理公平。目前有关部门正在抓紧研究今年的高考方案。

　　记者：高考“3+1+1”模式目前已经暴露出一些弊端，为什么今后几年我省还要采用这种模式？

　　王斌泰：其实任何一种改革打破了人们的思维惯性，都会有反对的声音。“3+1+1”模式是我省经广泛征集意见、反复研究确定的，事实证明，这是一种比较先进的方案，有利于高校选拔人才，有利于高中推进素质教育、与课改相衔接。这个方案也是经教育部批准，并得到李岚清副总理的赞许。有人说这个方案不公平，但是绝对的公平是不可能的，比如文理学科间不平衡、地区间分数线的差异等，相对而言，现行方案尊重了学生的爱好、特长和今后发展方向，还是比较合理的。

　　记者：2005年高中新课改今秋全面启动，大家都很关心2008年高考方案什么时候能出来？会是什么样？

　　王斌泰：为了便于高中新课改的实施，我们尽量争取在今年出台2008年高考方案。目前，我们已经组织了中学、大学和教育行政部门的专家加紧研究高考模式如何与新课改衔接，先把课改精神吃透，再跟上高考评价模式的配套。

　　乱收费的根本原因是投入不足

　　我们的教育现在是在投入不足情况下的超常规发展

　　记者：乱收费一直是教育的顽症，我省每年都在治理教育乱收费，但是为什么总是难见显著成效？

　　王斌泰：首先我们要看为什么会出现乱收费。细究原因，有的学校有上级部门的指使，有的则是穷得揭不开锅。而归根到底，导致乱收费的根本原因是教育投入不足。虽然我省每年都在增加教育投入，但是很多学校还是入不敷出，这是经济不够发达的国情决定的。我们的教育现在是在投入不足情况下的超常规发展，因此乱收费现象屡禁不绝。但是对于教育乱收费，我们还是要严加治理。

　　记者：今年我省在治理教育乱收费方面有什么力举吗？

　　王斌泰：我相信今年乱收费现象会有根本好转。今年我们会认真落实刚出台不久的《关于江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》，查出几个顶风作案的“大人物”，予以党纪政纪处分。同时，进一步规范学校的办学行为和收费行为，落实好一费制，省委省政府今年也将出台一些新政策治理乱收费。针对教育投入不足的问题，我们将呼吁政府增加投入，同时采取积极措施推进学校改革，在办学体制上引入民办机制和社会力量。

　　记者：您的报告中提到，今后将加大办学体制改革的力度，在非义务教育阶段的少数公办学校实行教育成本分摊制度的改革。这项改革具体如何实施呢？

　　王斌泰：教育成本，即学校的收费标准，要经过严格核算。以前非义务教育阶段学校办学都是政府掏钱，采取分摊机制，就是由政府掏一部分钱，其它的由社会来承担。这一思路正在探索阶段，我们会找一些学校试点。

　　学费尝试“只作减法”

　　对择校费的规范是很难的事。如果将其规范成政策，实际表明主管部门对这项费用的认可。如果不规范，乱收费又确实是客观存在的事。

　　记者：对于我省去年出台的“一费制”方案，有人质疑，择校费不包括其中，对学校漫天要价还是不起作用。在择校费方面，我省会进一步规范吗？

　　王斌泰：对择校费的规范是很难的事。如果将其规范成政策，实际表明主管部门对这项费用的认可。如果不规范，乱收费又确实是客观存在的事。目前我们只对高中择校费作出“限”规定，对义务教育阶段择校费的规范还在研究之中。

　　记者：虽然现在高中收择校费有“三限”，但是这笔费用仍很可观，很多家庭负担不起。

　　王斌泰：我们正在思考一种新思路，现在“三限”好是好，但是只应作为过渡办法，不见得合理。我们想作的探索是，能否让一个学校按一个价格来收费。打个比方，比如所有学生从一万起收，对于好学生学校可以减免学费、发奖学金等，但是不能反过来加钱，“只作减法不作加法”。这样，可以有效地控制乱收费。以前是按分给钱，这样实行后，就不再有择校费了。