2003年十二月

　　12月1日 在世界许多在野政要以及爱好和平的民间团体和人士的推动下，巴以双方经过两年多的谈判，于今年10月12日在约旦成达《日内瓦倡议》。12月1日，巴以和平《日内瓦倡议》在日内瓦正式发起。来自巴勒斯坦和以色列的代表以及一些国家的要人参加了隆重的发起仪式。

　　12月1日 最高人民法院发出通知，要求全国法院建立超期羁押预警机制。具体的做法是，对审理时间达到法定审限三分之二的案件，以“催办通知”的方式，向承办审判庭和承办法官催办；对审理时间接近审限的案件，以“审限警示”的方式，向承办审判庭和承办法官发出“审限警示”。最高人民法院副院长沈德咏表示，案件的审理期限，是法律对人民法院审理案件所做出的最基本的时间要求，其目的是在保证案件审判质量的前提下，提高司法效率，使当事人在法定期限内获得公正审判。

　　12月3日 国务院新闻办公室发表《中国的防扩散政策和措施》白皮书，重申了中国坚决反对各类大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散的立场。这是中国政府首次就防扩散问题发表专门的白皮书。据白皮书介绍，自1984年以来，中国先后加入了《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》、《禁止发展、生产、储存细菌（生物）、毒素武器与销毁此种武器的公约》以及《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》，并曾在谈判中为其中一些公约的达成做出过重要贡献。

　　12月4日澳大利亚4日宣布，澳政府决定加入美国的导弹防御计划。

　　12月5日～7日 中共中央在北京召开全国宣传思想工作会议。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛指出，当前和今后一个时期，宣传思想工作要重点抓好以下六个方面的工作：第一，坚持把用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民作为宣传思想工作的首要任务。第二，坚持把为改革发展稳定的大局服务作为宣传思想战线的中心工作。第三，坚持把弘扬和培育民族精神作为宣传思想战线极为重要的任务。第四，坚持把做好思想政治工作作为宣传思想战线的基本职责。第五，坚持把积极发展文化事业和文化产业作为宣传文化部门的重要任务。第六，坚持把加强和改进对外宣传作为宣传思想战线的一项战略性任务。

　　12月7日～16日 国务院总理温家宝应邀正式访问美国、加拿大、墨西哥、埃塞俄比亚并出席中非合作论坛第二届部长级会议开幕式。外交部长李肇星16日向记者发表谈话说，这是中国新一届政府今年3月组成以来，温家宝总理进行的首次双边访问。短短10天内，温家宝总理参加了80场活动，有与往访国领导人的会谈会见，也有同各界人士的亲切接触；既在多种场合演讲，也访问了具有特色的金融、工业、农业、能源、电信、科研等单位，并考察了驻外中资机构。温家宝总理此次出访在多方面取得了重要成果：一、进一步加强了中国与四国的政治关系。二、深入阐明了中国政府在台湾问题上的原则立场，赢得广泛支持。三、为双边经贸合作健康发展开辟了新的前景。四、巩固并加强了中国与发展中国家特别是非洲国家的传统友好关系。

　　12月12日 欧盟首脑会议12日在布鲁塞尔通过了欧盟安全战略文件。这是欧盟通过的第一个安全战略文件，为进一步提高欧盟的危机预防和处理能力及独立防务能力奠定了新的理论基础。但此次会议未能就欧盟宪法草案的最后文本达成一致。

　　12月12日 为期三天的首届信息社会世界首脑会议12日在日内瓦闭幕。会议通过了《最后宣言》、《行动计划》和信息社会在2015年前要达到的基本标准。但在最具争议性的财政资助问题上，与会者并未取得实质性突破。

　　12月12日 《联合国气候变化框架公约》第九次缔约方大会12日在意大利北部城市米兰结束。与会188个缔约方代表同意就控制气候变化问题尽快采取协调行动，但在发展中国家关心的技术转让等关键问题上的磋商未能取得实质性进展。

　　12月16日 为期两天的中非合作论坛第二届部长级会议在通过了《中非合作坛论——亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》后，16日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴落下帷幕。

　　12月18日 伊朗政府代表18日在维也纳签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，为国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行更严格的核查铺平了道路。

　　12月19日 日本防卫厅19日向航空自卫队航空支援集团下达了出兵伊拉克的命令。这是日本战后首次向依然处于战争状态的地区派遣军队。

　　12月19日 日本政府在19日举行的安全保障会议和内阁会议上正式决定，从2004年底开始建立导弹防御系统。日本政府已为此在2004年度的财政预算中拨款1000亿日元（约107日元合1美元），作为建立这一导弹防御系统的部分资金。

　　12月19日 利比亚19日宣布，利比亚自愿放弃大规模杀伤性武器，并接受国际核查。

　　12月23日 政治局研究部署党风廉政建设和反腐败工作。中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会关于十六大以来反腐倡廉工作的汇报，分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究部署2004年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论《中国共产党党内监督条例（试行）》稿和《中国共产党纪律处分条例》修订稿。

　　12月26日～2月4日 国家主席胡锦涛应邀对法国、埃及、加蓬和阿尔及利亚进行了国事访问。访问取得五大成果：一、以庆祝中法建交40周年为契机，将两国关系提高到新水平。二、以成立“中阿合作论坛”为标志，推进中国与阿拉伯国家关系的全面发展。三、在中加庆祝建交30周年之际，全面加强中国同加蓬和非洲的传统友好合作关系。四、在台湾问题上赢得广泛理解和支持。五、通过广泛接触四国各界人士和群众，进一步加深了中国人民和他们的相互了解和友谊。

　　12月27日 全国人大常委会全票通过《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，决定提请2004年3月5日召开的十届全国人民代表大会第二次会议审议。把“三个代表”重要思想写入宪法是此次修宪建议中最受瞩目的核心内容。此外，修宪建议的内容还包括：建议增加“鼓励、支持和引导非公经济”和“公民的合法的私有财产不受侵犯”；把“政治文明”、“保护人权”的内容明确写入宪法；将有关“戒严”的规定改为“紧急状态”等。