2005年,山西省教育经费预算总支出将近30亿元,占山西省今年总预算支出的5%。23日晚,山西省人大财经委员会组织召开了教育部门预算草案专题审议会。据悉,这是山西省人代会首次就一个部门的草案进行专题审议。
据山西省人大财经委介绍,此次山西省教育厅上报的2005年预算总支出为29.78亿元。其中预算外及其他支出共计16.6亿元,均比去年同期增长逾17个百分点。
“教育事业是下一步政府资金进入公共财政的主流方向,目前我们对教育财力的投入力度明显大于财力增长幅度,大部分教育资金也已经被转到各个县去扶植教育。”山西省副省长王昕表示,尽管如此,山西省的教育投资仍然存在很多问题,学生人均教育经费和人均公用经费过低,仍需财政的大力支持。
据介绍,山西省目前尚有十几个县未列入“普九”工程。2005年中国贫困地区第二批“普九”义务教育工程将山西的11个县纳入其中,作为2005年教育经费预算的一部分,山西省也将为此拨付1200万元。
然而山西省目前全省的贫困学生每年共需减免的杂费就达6600多万元,1200万元的资金预算完全是杯水车薪。
山西省长治市市委副书记卢晓中说,教育财政拨款逐年增多,投入也较大,但是实际情况还远远不够,“长治市2002~2003年整个义务教育就投入2.6亿元,但其中2.3亿元就用于支付教师工资,教育条件的改善动力不足。”
2005年预算内教育经费支出为13.2亿元,重点还是省内高校,本地重点高校建设和困难学生补助将达到5500万元。
山西大同大学校长张官禄说,这几年高校逐渐从贷款期进入还款高峰期,急需专项资金的扶持,否则高校的维持和运转都将是问题,发展将无从谈起。
“根据我们计算,预算需再追加3亿元才能暂时缓解这一矛盾。”山西省教育厅计财处一位官员介绍说,1998年以来,山西省除重点扶持山西大学和太原理工大学外,其他14所高校基本没有预算内资金投入,学校主要靠贷款和学费收入来维持。
要真正缓解目前困境,还应该加大教育投入立法力度。卢晓中说,要加大资金转移支付力度,强化政府办教育的原则意识,同时加大专项检查执法力度。(记者:杨墨 王婷婷)