“3门考试450分，居然有80分就录取的，相当于100分只要达到18分就行，试问考试还有必要吗？如此形同虚设，教育质量的保证何在？此外，有些外省学校在广西的函授站的成人高考专升本招生指标超过2000人，这还是教育吗？这个数字甚至超过某些外省学校的正规本科新生的一半，作为小小的一个函授站，有这个能力进行如此规模的学员教育吗？如果不能，这是什么？”

　　北航广西招生丑闻平息没几月，2005年1月13日，一篇有关广西成人高考招生考试的帖子又在网上引起了人们的关注。记者在东方网、中青报先锋论坛和猫扑网上都看到了这篇转贴过去的帖子。

　　一份内容翔实的“揭黑帖”

　　这篇名为“令人发指的广西成人高考招生黑幕——媲美北航10万元事件”的帖子开头就称：2004年末的广西教育厅成人高考招生，发生了严重的违法、违规、违纪的问题。

　　记者发现这个帖子之所以引起关注，主要还是因为帖子内容十分翔实，有数据、有地址，甚至还给出了一些相关学校招生老师的名字。

　　帖子指出：“高校要根据自身的教学资源开展教学活动是教育部再三强调的。但广西的成人教育一处设多站的现象仍普遍存在。例如：南宁明秀东路北四里 13 号和南宁市秀安路 4 号两处就有11所高校函授站，其法人代表宁德君从未从事过教育工作，可是在 2002 年 到2004 年三年中，却从广西自治区教育厅领取了 11 块合法的成人高等教育函授站的招牌。为了合法，宁德君又在无场地、无校舍、无学生三无的办学条件下，从广西自治区教育厅又批了‘南方职业学校’的民办学校招牌，成为这 11 所高校的挂靠学校，在广西自治区教育厅的眼皮下玩起了民办中专学校办师范本科教育的游戏。”

　　该帖子还披露广西成人高招中另一个主要问题，就是成人高考录取的计划指标与上线考生比例倒挂，导致专升本层次各专业投档线严重降低，而且还由此引发了招生录取现场权钱交易，争抢生源的现象。“宁波大学、浙江师范大学、浙江教育学院三校就有 5200 名专升本的计划，而直接报考者三校加起来不足 300 人，如何完成计划？只有抢！”

　　帖子作者可能就是招生老师

　　对于帖子的的描述，武汉理工大学广西航运学校的招生老师朱女士的解释是，如“抢夺生源”等情况一般只发生在“点录”期间：“很多学校名气大教学质量高，那么报考学生就可能多于招生计划，那些在计划外的上线考生就可能在‘调剂’过程中被其他未招满的学校录取。广西称这个录取过程叫‘点录’。”她告诉记者，最可能发生争议的录取环节就是“点录”。

　　“帖子上说的数据都是对的，今年招生分数线确实是100分，有些函授站在广西招收两三千学员的情况也是事实。”河北师范大学广西函授教育辅导站的梁老师向记者证实。

　　他还认为，帖子的作者很可能是参加招生的老师，因为从帖子里提供的内容来看，作者对广西今年的成人高考招生情况还是比较了解的。

　　“说到底是为了赚钱”

　　一所民办职业中专每年都要招收数千名学生，组织开办11个大学的数十种函授课程，并且还能让学生顺利毕业，这种可能性存在吗？

　　广西教育厅发展规划处的负责人在接受记者采访时肯定地表示：这种情况不可能存在， “一处教学点能设多少函授站，要根据它的师资力量和办学环境来申请，我们会派人考察，也会根据实际情况来控制数量。”

　　他告诉记者，一般一个教学点最多可以开办三到四家函授站。

　　事实真是如此吗？

　　在广西壮族自治区教育厅网站上，记者查到了2005年区教育厅同意备案的区内外高等学校函授教育辅导站名单。记者发现，仅法人代表为宁德君的函授站竟然有七家！分别是佳木斯大学、宁波大学、通化师范学院、浙江教育学院、鞍山师范学院、长春师范学院、浙江师范大学广西函授站。且地址都设在南宁市秀安路4号的广西南方职业学校。

　　秀安路4号，位于南宁市区最北端的广西建工集团宿舍区内。南方职业学校在宿舍区最里面。很远就可以看到学校大门旁依次挂着许多高校的南宁函授站的白底招牌。主楼是一座工字形的七层楼房，从外形看，至少有30年楼龄。学校最大的空地就是楼下的两个篮球场，整个学校看上去更像是一所社区小学。

　　这样一所函授站为何还会获得那么多的招生计划？它如何保证函授教育质量？对此，南方职业学校的合作方浙江师范大学成人教育学院的陈老师告诉记者，浙江师范学院今年2250人的招生计划是他们报给当地教育部门的，在其它省份的数字也大致一样。而在浙江本省招生更多，今年招收了4000多人。

　　据陈老师说，函授本身对教育资源的占用率低，不需住宿，多招些学生是正常的。

　　另据一位不愿透露身份的函授站负责人告诉记者，像南方职业学校这种开办那么多的成人高考函授站，说到底是为了赚钱：“成人高考函授站又不是义务教育，多招人就可以多收钱，而且函授又不需要太多成本，赚多赚少一是看招生情况，二是看函授站和相关高校间的分成协议。”

　　据他说，目前招收的很多函授学生，都因为学历不高，而单位又对学历有了新要求，不得不来混个文凭。

　　这位负责人给记者粗略算了笔账。

　　他就广西招生考试院下发的2005年区内各函授站招生计划指出，仅南方职业学校内的宁波大学、浙江师范大学、浙江教育学院三校，今年就有 5200 名专升本的计划，如果按照每人每年2000元学费的普通标准计算(函授一年学费一般在1800元至2200元)，三所学校函授学员每年的学费总额就高达1000万！而南方职业学校在扣除了与相关高校间的协议分成以及聘请教师等教学费用后，每年至少还可以有上百万的收入。

　　“成人教育应该转型了！”

　　“成人教育应该转型了！”北京师范大学教育学院的刘慧珍教授认为。

　　在高校扩招以及取消考生报名年龄限制之后，在正规高等教育和完善的高教自考制度面前，成人教育已不适应当今的形势。“讲严重一点，应该取消高校中成教院这种设置”。

　　上世纪七十年代后期，社会上大多数的中青年，几乎都是被耽误了学业的人，但当时普通高校的资源容量又很有限，无法完全满足这批人求学的要求。而百废待兴的国家又急需建设人才，当时高校有限的人才产出规模又难以满足这种需求。在此情况下，成人高考才应运而生。今天，随着社会环境的变迁，因社会原因耽误一代人学业的现象已基本不复存在，人们具有了“到什么年龄读什么学业”的条件。

　　刘教授还向记者表示，现行成人教育体制还带有计划经济的色彩。另外，从长期发展的角度来看，一所大学在招生上出现几个不同的标准，会导致毕业生的水平相差太大，这对大学本身的发展也非常不利。

　　对成人教育面临的窘境，她建议，可以将成教院的教育功能按专业分配到各个院系，实现正规教育与短期教育相结合，将教育的效果与市场紧密地联系起来。

　　而华东师大职业教育与成人教育研究所所长石伟平则认为，目前普通高校举办成人教育都是沿用普通高等教育模式，在教学计划、课程设置、教材选用、教学方法等各方面都采用普高教育的成规，强调基础理论，忽视基本技能和应用能力的培养。缺乏针对“成人”的教育特点。

　　“关键是必须设计出符合市场需要的成人教育体系。” 石伟平说。

　　【资料】

　　普通高等学校举办成人高等教育，是新中国成立后出现的新事物。大致有脱产、函授、业余?穴夜大?雪三种主要学习形式。成人高等教育以较为经济和灵活的方式，开设许多社会急需的紧缺专业，以适应社会需要，在特定的历史条件下，密切了高等学校与社会的联系。

　　1950年中国人民大学率先开办了夜大学，1953年又开办了函授教育。在高考年龄限制放开前，成人教育对一些大龄人口接受高等再教育发挥过重要作用。

　　经过五十年来的发展，目前，我国举办成人高等教育的高校已达800余所，成人高校在校生已达305.49万。(记者 邵嘉翔)