本报记者杨润声报道 由市发改委、财政局、地方税务局、人事局等部门联合推出的《关于促进首都金融产业发展的意见》(以下简称《意见》)自本月1日开始实施以来，引起了社会各界的广泛关注。其中，有观点认为“优惠措施中，高管子女在京参加高考等条件是一种非经济性诱饵”；还有观点认为“让金融机构高管的孩子享受在京高考的待遇，是一种特权和制度化的不平等”。对此，昨天记者采访了出台此意见的相关部门和专家。其中，美国人力资源协会会员、组织与人力资源专家王焕宁先生认为，“高管子女来京高考根本不涉及到 特权的问题”。

　　2000年已对高新产业实行优惠

　　市发改委财政金融处处长谢建华在接受本报记者采访时表示，“我已看到社会上针对这些有关优惠政策的议论，但我们认为没有必要去做解释。”市人事局政策法规处负责人韦秀峰说，“有些人可能不知道，《意见》中对金融企业高管的一些优惠政策，其实早在2000年出台的《北京市引进人才和办理〈北京市工作居住证〉的暂行办法》(以下简称《暂行办法》)里已经有了这样的规定，只不过最开始是在北京的一些高新技术产业内实行，以后才逐渐延伸到其他的一些产业。”

　　韦秀峰还告诉记者，“《暂行办法》的适用范围是民营科技企业、高新技术企业和跨国公司总部及其所属的研究开发机构。随后，范围扩大到驻京研发机构所需的中方高级专业技术人员和管理人员，环保产业单位所需的外省市专业技术和管理人员及留学人员。而这些适用范围内并持有《北京市工作居住证》的人员，在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。”

　　记者查询《暂行办法》时发现，其中并未列出此次推行的“子女在京参加高考”一项。

　　不能为了公平而牺牲效率和产业发展

　　美国人力资源协会会员、组织与人力资源专家王焕宁先生说，“高管子女来京高考根本不涉及到特权的问题。北京发展金融产业，前提是高端人才的来源并不仅仅以北京人才市场为核心，人才来自于全国。怎样才能引进人才，一系列配套措施的出台是必不可少的。”他说，“我并不赞成‘非经济诱饵’等类似的说法，工作和生活两方面是必须要平衡的，也就是要均衡发展。经济性因素和非经济性因素必须并重。”

　　王焕宁分析，“更多的人都是从平等的角度来考虑这个问题，但平等是相对的。作为政府的政策必须要兼顾效率与公平，不能为了公平，而以牺牲效率和产业发展为代价。我们既然对国外的人才、对‘海归’实行特殊的优惠政策，为什么对国内的高端人才不能实行这样的政策呢？”

　　昨天，记者还采访了一位外资银行驻京办事处的工作人员，她说： “我们在与外企签合同的时候就被告知，三年内可以获得北京市户口，这都是非常明确的。”