明天是南京中小学生结束寒假回校报到的日子，小学生、初中生家长将首次按照“一费制”标准为孩子缴纳学费。义务教育“一费制”取代过去的学费结算方法后，中小学生的学费增加了还是减少了？家长负担加重了还是减轻了？学校的看法又是如何呢？记者昨日采访了一些学生家长与学校负责人。

　　家长：褒贬不一

　　赞：一次交费，明明白白

　　张女士是玄武区某小学二年级学生家长，她说：“一费制”的出台实施确实好，学校发的收费通知单上写得明明白白，作为家长也就交得放心。这个学期孩子需要交151元，与上一学期相比，少交了39元，负担减轻了一些。张女士认为，对城市的学生家长来说，学费多交一百少交一百确实不是什么大事，但关键在于钱要花得明明白白，花在自己孩子身上。过去，一直都是老师学校要我们交多少，我们就交多少，作为家长，很难搞清哪些该交，哪些不该交。现在有了一费制，我们家长不用再交那些冤枉钱了。所以，学校的收费标准越简单越好，越明了越好。

　　市民王先生的孩子在鼓楼区某小学上四年级，他说去年小孩学期结束之后，缴纳的学费是236元，实行多退少补，结果等到学期结束后学校就退了几元钱，而到了今年新学期开学，学校发给家长的收费通知上，明确自己的孩子只要缴纳204元，而且实行多退少不补的政策，很显然自己今年孩子的学费少交了钱。这位家长还告诉记者，他亲戚家的一位上小学的孩子，学校在期末考试前还向学生家长加收了100多元的费用，理由是用来补充上学期学校多花的钱，而放在“一费制”原则下，学校不得在学期中途收钱，亲戚家小孩的这个钱根本不用交。

　　疑：“大头”费用被排除在外

　　白下区某小学二年级学生家长马女士对“一费制”提出了质疑。她拿着孩子的缴费单向记者说道：一费制目前仅局限于杂费、课本费和作业本费，其实，现在家长向学校交的费用远不止这么些，好多费用都还没算进去，“一费制”外的服务性费用才是家长负担的“大头”。比如，孩子正常放学后要上困难班，今年学校困难班的费用不仅没降，每月还涨了，过去一个月要交7元，现在每月要交8元；再比如，学校给学生订做的校服交的钱也没算进去，学校订做的校服价格不低，质量不高，孩子穿了还不合身，好多家长都要拿到裁缝铺里重新加工再给孩子穿；还有，孩子在学校食堂就餐，每月要交近100元的饭费；学校安排了课间奶，每月还要交几十元，另外，有时老师还会让孩子时不时带回一些课外期刊读物的订阅单和防疫针的单子，说是“自愿”交费，可哪个家长是心甘情愿的呢，但不情愿也得“自愿”，做家长的能有选择吗？不交这笔钱，孩子也会被同学瞧不起。

　　“一费制”对很多初中不适用

　　春节前南京教育局专门召开了“一费制”新闻发布会，教育部门有关负责人表示，今年南京推行“一费制”的学校为各级政府举办的义务教育阶段的学校，即公办学校。民办学校不参照“一费制”的收费标准收费。此外，借读费和中考招生及考试收费按原规定执行，不纳入“一费制”范围。

　　记者在采访中了解到，按照这种政策，“一费制”对现行的很多中学并不适用。在省级机关工作的陈先生告诉记者，他的儿子在一所知名省重点中学读书，今年上初二，孩子的学费加杂费全额是每学期7200元，但是学校根据学生的成绩还可做适当减免，有减免1/2，也有减免1/3的。此外在学期中间学校还会以一些名义收费，如班费、课外辅导教材费、实验用具费等，大约百元左右。陈先生说，他周围很多同事的孩子上的初中都是民办的，尤其是过去从省重点中学分出来的几个初中全都改为了民办，所以“一费制”对他们来说根本没有用。

　　学校：喜忧参半

　　喜：不该收的钱不会再收

　　面对“一费制”，南京市某小学校长昨日接受记者采访时明确表示，“一费制”是一项双赢的政策。他说，这种新的收费制度，其实就是将学生应该缴纳的费用收在了明处，对于家长来说，现在交钱交了个明明白白，而对于学校而言，自己则再也不用在一些方方面面的关系和压力之下，违心收取学生的钱。

　　他举例说，以前每到学期开始的时候，一些例如征订报纸以及教辅材料的任务就会压下来，而对于学校而言，不得不想尽办法来应付这些社会关系。而现在，实行了新制度之后，什么项目缴纳多少学费一目了然，对于另外的支出，学校就根本没有其他的经费来支出了，对于这些没有列入一费制收费的项目，学校现在就可以理直气壮地说“不”了。

　　忧：财政难题如何解决

　　“一费制”的出台也让一些老师感到了担心。记者了解到，实行“一费制”后，南京市中小学财政预算内公用经费的拨款标准为：农村小学每生每年60元—120元，城市小学每生每年80元—140元；农村初中每生每年100元—200元，城市初中每生每年120元—240元。教育部门表示，实行“一费制”后，课本费、作业本费和服务性收费中的社会实践活动费用等几项收费都实行“多退少不补”的原则，如果学生所缴纳的专项费用不够了，将从杂费和公用经费中拿出来补。

　　对此，一些老师表示，现在不少学校的公用经费本来就很不宽裕，一些学校的公用经费甚至还拨不到位，在费用较少的情况下，一些需要经费来组织的活动就要减少甚至不能继续进行，这很可能会影响到学校的发展，而与此同时，学校没钱了怎么办？所谓“羊毛出在羊身上”，最终学校还是得通过向学生收取高额“择校费”等方式填上缺口，但愿“一费制”不要陷入如此怪圈。本报记者　建文　陈郁　亚萍　小磊