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教育时评:谁该为苏北首家民办学校夭折负责

http://www.sina.com.cn 2005/04/04 10:58  人民网-江南时报

  江苏盐城市恒星小学是苏北地区的首家股份制民办学校,从一间24平方米的幼儿园发展成占地万余平方米的校园,由当初只有7名孩子的复式班发展到32名教职员工和327名学生的知名学校,并获得社会办学先进单位称号,挂牌成立了我国首家少儿世界语活动中心。然而,随着马路拓宽、债主上门、校长突然“失踪”等一系列事件后,恒星小学一再陷入绝境,教师离岗、学生被迫转学……近日,本报记者在盐城采访发现,苏北的第一家首家民办小学已经名存实亡了。

教育时评:谁该为苏北首家民办学校夭折负责

  现状:小学校园内只剩门卫看门

  记者赶到位于盐城市区健康路52号的恒星小学。只见小学大门禁闭,偌大的校园内空无一人,一位穿制服的老大爷在校门口打扫卫生。记者询问时,老大爷显得很警觉,反问记者是干什么的。表明来意后,一副苦脸的老大爷才自我介绍他姓冯,学校刚办学他就来看大门了。他对记者说:“现在的学校已经没有老师和学生了,老师有的转校或回家待岗,学生都转走了”。当记者问他学校领导在不在时,冯大爷只说经常有人上门来要债,学校的领导很少见到,他听说学校的李校长现在还在打官司,要求相关部门赔钱。冯大爷还告诉记者,学校办学初,他家里也拿点钱入股了,现在学校搞成这个样子,他心里很不好受。

  据知情者介绍,恒星小学是一所民办学校,1997年经盐都县教育局审批成立,校舍就设在盐都县农科站内。学校好的时候有9个班级近300多名学生,教师大都是师范学校刚毕业的学生,学校发展比较快,所以生源也逐年上升。该知情人还透露,恒星小学当时为集资办学,小学的校长和教师每人都出钱入股或借钱给学校,多的就有六七万元。现在学校都已经“停学”了,这些款项到现在没有着落,所以经常有人来要债。

  校长:我现在只能夹着尾巴做人

  几经周折,记者找到了恒星小学的校长李文先。李文先今年已经48岁了,他自称在恒星小学投资了几十万元,现在是“血本无归”。记者提及恒星现状时,李文先说他是个地地道道的办学迷,学校办到这个地步,现在他只能夹着尾巴做人,但他在哪里跌倒就从哪里爬起,学校一定要继续办下去的。

  李文先介绍说,1995年3月份,他向上级主管部门申请社会办学。地方政府也认为这一思路较好,且符合办学条件,于第二年核准了。同年9月开始招生,几年间,恒星小学由原仅一间24平方米的教室和不足50平方米的合用狭小庭院发展至占地万余平方米的两幢教学楼和基本教学设施场地,由当初的4名员工、7名孩子的一个复式班发展到32名员工327名孩子,2个部(幼儿部、小学部)9个班。“学校资产”更是从当初不足万元发展到改制办学后的教学硬件齐全、软件配套的400多万元资产。其不断扩大的“知名度”和日益提高的“信誉度”使周边企业职工子女、市区市民子女和进城务工子女就读率以平均8%速度递增。

  采访:谁该为学校夭折负责

  一个原本有着很好发展的学校,缘何会人去楼空呢?李文先毫不避讳地说,学校被迫停学很久了,还欠了不少办学投资的钱,作为校长,他负有一定的责任,但更多的则是他和一场拆迁和与之纠缠不断的官司。李文先表示,一旦情况有所好转,学校不排除重找地方继续招生办学,方便附近居民的上学问题。

  好端端的一个学校沦落到一所空楼,最伤心的恐怕就是学校的校长了。李文先拿出一叠材料对记者说,正当恒星小学全力以赴为二期工程大干快上之际,恒星小学遭遇挫折和学校边的马路拓宽有很大的关系。1999年3月24日,连接学校大门的盐城健康路要拓宽,拆迁部门给恒星小学下达了通知。“这个通知如同晴天霹雳,学校就赶紧和拆迁部门交涉,说会影响学校的教学”。李文先说他随后提出了赔偿。但拆迁部门答复说,学校属教育机构,拆迁和补偿是分开的,要先配合拆迁,再打份补偿报告给教育部门。恒星小学只好一边维持正常教学秩序,一边配合拆除学校的篮球场、运动场、娱乐场、乒乓球台及爬杆秋千组合、单双杠组合、花卉苗圃劳动田园和部分围墙,这使学校的使用面积缩小了三分之二,开始出现生源流失的现象。

  同年6月6日,恒星小学向教委打了份补偿报告,但教委很快答复:民办学校与公办学校不一样,谁拆迁找谁要补偿。学校只好转向拆迁主管部门请示赔偿,提出在市健康路改造工程中,学校直接经济损失达30余万元,给学校正常工作和整体运行带来了巨大压力,请求领导按照有关规定,给学校有关设施重置价格补偿。2001年7月21日,建委给了答复,以民办学校不属公益事业,不影响主要生产经营的一律无偿自行拆除为由,向学校送达了无偿拆除“函告”。

  面对走下坡路的学校,李文先心急如焚,他甚至为了学校的事与爱人离了婚。为了摆脱困境,2001年8月21日,李文先就学校赔偿的事向亭湖区法院起诉,要求建设部门赔偿30余万元。2001年11月9日,法院作出了民事判决,恒星小学的建筑未办理建筑规划许可证,属违建,拆除时不应予以补偿,驳回了恒星小学诉讼请求。不久,恒星小学陷入了官司的泥潭,因经济债务纠纷,学校接连被告,学生家长也不断将儿女转到别的学校。最终导致了恒星小学不得不濒临“夭折”。

  在接受记者采访时,恒星小学校长李文先仍称他还在打官司,希望最终能打赢官司,给学校的教师给自己有个交代,也算学生给家长们一个交代。

  专家:民办学校需要扶持和关爱

  盐城教育部门有关人士接受本报记者采访时称,很清楚恒星小学的现状,教育部门当然希望恒星能够重新办学,但目前学生都已经转学了,恒星目前的办学场所又不够,所以存在一定的难度。

  记者从规划部门了解到,目前恒星小学仍无规划新校址,至于什么时候恒星会重新开学,或该小学不再招生开学的问题,校长李文先对此表示自己也回答不上,只说他知道难度确实很大。

  记者在学校附近采访时,众多学生家长说儿女的上学不太方便,离家远了。他们对恒星小学的中途夭折感到可惜,他们迫切希望学校要“重整旗鼓”。一位学生家长说他对恒星寄予厚望。该校校长懂管理,学校教学质量在群众中口碑很好。而且重视素质教育。该家长说他的女儿以前就在恒星读幼儿园,开始曾经想把孩子送到公办学校读小学,孩子赖着坚决不走。后来发现该校的教学“功夫”确实赢得了学生的青睐。没几年听说大部分学生走了,他和邻居到学校打听才知道学校场地萎缩,教学工作无法开展,这才把女儿带到别的学校去。不少家长认为,主要原因是恒星小学的校址没选好。

  恒星小学的一位老师也说,由于校园缩校,生源严重流失,导致了连老师的工资也发不出来,这种情况下,多名教师员工被迫离岗,如果学校能重新恢复,我还是想过来的。解放思想观念,把民办教育当着公益事业一样对待,采取无偿划拨的方式解决学校的土地使用权问题。

  一位社会学者对盐城恒星的“夭折”很是惋惜。他对江南时报记者说,国家鼓励社会办学、民资办学,但民办学校由于先天不足,需要社会各界的扶持和关爱。尤其是教育主管部门,应多为民办学校排忧解难,像校址这些问题。李文先也希望有识之士来合作投资,促进当地民办教育事业的发展。(本报记者:许尽义 实习生 严丹丹)



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