缺钱的地方没有能力执行，有钱的地方又不愿意实行，免费义务教育至今仍是“画饼”——我们的问题是：如此下去，免费义务教育的目标能否实现，何年何月才能实现？

　　《中国青年报》7月7日的相关报道说，免费义务教育在富裕地区仍是“画饼”。比如张家港市，尽管在两年前，该市已位居全国县域经济综合实力百强县的第四位，当年人均GDP达6700美元———基于此，一些教育专家和政府官员希望，“先富”起来的张家港市能在全

国率先实行免费的义务教育。但当地教育局官员认为，现在还不到时候。“如过早免费，效果会适得其反”；“不能光盯着免去那几百元，义务教育减了，如果高等教育的费用减不下来，也没有什么意义”。

　　义务教育“过早免费，效果会适得其反”，“义务教育减了，如果高等教育的费用减不下来，也没有什么意义”……无论如何，这些说法都让人觉得别扭。实行义务教育免费是国家的政策，《义务教育法》明确规定，国家对接受义务教育的学生免收学费，那么，执行国家政策和法律怎么会“没有什么意义”，效果怎么会“适得其反”呢？

　　按照有关方面的说法，多数地区没有实行免费义务教育，是因为这些地方教育经费短缺。而张家港市两年前人均GDP已达6700美元，可谓富裕地区，应该说不缺钱。那么照此推论，这个地方在实行免费义务教育方面应该走在全国的前列。然而，实际情况却不是这样。义务教育“如过早免费，效果会适得其反”，“义务教育减了，如果高等教育的费用减不下来，也没有什么意义”，诸如此类的认识，让免费义务教育还是成了“画饼”。

　　缺钱的地方没有能力执行，有钱的地方又不愿意实行，免费义务教育至今仍是“画饼”——我们的问题是：如此下去，免费义务教育的目标能否实现，何年何月才能实现？本来，实现免费义务教育是政府的责任所在，无论是财力紧张的地区，还是财力富裕的地区，都应该采取必要措施，努力去实现这一法定目标；不管是不是缺钱，不管是不是还有其它优先发展的目标，都不能放弃这种追求，放弃这种责任。

　　由此看来，一些地方政府不积极执行免费义务教育的法律和政策，根源还在于对免费义务教育认识不到位。一些人的错误观念不仅影响到了法律目标的实现，而且也影响到了社会公平和政府责任的实现。还以张家港市为例，应当说，当地对教育不可谓不重视，相关职能部门强调要优先实现优质资源均衡化，这本身也没有什么问题——然而，他们把实现教育资源均衡化与实行免费义务教育对立起来，并且以此为理由不执行国家的有关法律政策，就很不恰当了；至于“老百姓不缺这点钱”，就更不应该成为理由了，百姓钱再多，也不能免除政府的社会责任。免费义务教育是实现教育公平的重要措施，因此，在这个问题上，我们必须有一个清醒的认识。

　　在免费义务教育问题上存在的不恰当认识，反映了一种不良的倾向，比如一些人热衷于形象工程、表面工程，与此同时，对于一些长远目标却显得冷漠，显得缺乏热情。如果漠视这样的倾向，如果放任其成为一个带普遍性的问题，那么，这显然是不利于政府和社会重大目标的实现的。为此，有关方面应该好好反思一下，从而强化责任意识，承担起更多的责任。(记者：郭振纲)