近年来各类青少年安全形式严峻，我国15岁以下的青少年每年因意外伤害而引起的死亡人数高达40-50万人，他们大都因意外事故而早早地离开了人世。疾病、车祸、火灾、水害、自杀、他杀等等，所有这些潜伏在日常生活当中、随时都可能降临的横祸，一旦发生，就会无情地夺走人的生命，这种非正常死亡大多是因为青少年缺乏安全知识和自我保护常识而造成的。目前我国未成年人有3亿，他们是一个弱小的群体。这个群体需要社会给予他们自我防护的知识和帮助，这项工作既需要宏观意义上的广泛宣传，也需要微观意义上方式方法的

具体指导。青少年的安全教育已是摆在家庭、学校、教育主管部门及社会面前亟待解决的问题。

　　为了深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《意见》)和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》)，进一步动员全社会关心青少年的思想道德和健康水平，培养德智体美等全面发展的一代新人，中国关工委、教育部、司法部、农业部、文化部、

　　“卡漫·中国校园安全行动”由国家十二部委组成的“中国校园健康行动”领导小组主办，成立“卡漫·中国校园安全行动”领导小组办公室，负责相关活动的开展和项目的组织实施，并对各地区、行业、部门开展“卡漫·中国校园安全行动”的活动进行统一协调和管理。“卡漫·中国校园安全行动”办公室分设在中国关心下一代健康体育基金会和国家安全生产监督管理总局宣传教育中心。