西安二级运动员“造假”曝光后--陕西取消二级运动员加分争议不断

　　本报记者 孙海华

　　“如果还像前两年的政策就好了，有了20分的体育特长加分，奂奂上一流名校就用不着太担心了。”这两天，在反复估分、填报志愿咨询中，应届高考考生林明奂的妈妈常常这

样念叨。

　　从初中起，林明奂就是学校里无人不知的篮球明星，学习成绩也一直不错，这次高考如果能再加点分，无疑会锦上添花。

　　2004年，陕西取消了二级运动员高考加分，但此举实施两年后，又带出了新的困惑。

　　两年前，“批量造假”行为被媒体曝光

　　2004年，由于相关部门在二级运动员证件发放中的“批量造假”行为被媒体曝光，西安的

　　当年，经过多方调查层层剥茧，最终，一条靠托关系、找门路，办个二级运动员证书就能在高考中凭空多加20分的利益链条被揭穿。

　　根据当时的调查结果，2004年西安市申请二级运动员加分的考生达616人，在省纪委的介入下，确定通过省招办复审测试合格的248名体优生中，所持二级证书属违规办理的有50人，属社会不法人员伪造证件的两人，真正具备二级运动员资格的仅有196人。

　　事件导致的直接结果，不仅是相关责任人受到严肃处理，从2005年开始，陕西省取消了二级运动员享受高考加分优惠的规定。

　　陕西省招办新闻发言人郝春槐说，由于管理难度太大等种种原因，陕西省招生委员会是经过慎重讨论研究后作出上述决定的。

　　郝春槐回忆说，1998年以前，有二级运动员证书都是直接加分的，后来发现假证较多，省招办才从1998年开始组织统一的省级测试。但在具体的执行操作中却尴尬不断：“假证过多的主要原因，是发证机关过多过杂，给造假者以可乘之机。但是，既然国家已经确定这些部门可以发证，你考试管理部门再要进行测试，明摆着就是在‘怀疑’发证机关。但你凭什么‘怀疑’？你又不是纪检、监察部门，你的测试不符合‘依法行政’的原则。”

　　“再说了，明明是这个机关发的证，那个机关却不认可，要再组织一次测试重新认定，这不是行政职能的一种浪费吗？与‘提高效率、降低成本’的原则发生了冲突。”

　　对特长生加分问题，教育部没有明确限制，只规定“录取过程中可适当照顾加分”，但具体加多少，并无统一标准。为慎重起见，陕西省参考了兄弟省份的做法。

　　郝春槐介绍说，特长生加分泛滥曾在很多省份普遍存在，此前，已有个别省份取消了加分政策，还有的降低了照顾幅度，比如山西的加分分值从20分降到5分，“应该说效果还是不错”。

　　虽规定一级运动员可加分，但两年中没有一人符合条件

　　目前，陕西省的规定是，只有国家一级运动员可以在高考中加10分。

　　在陕西省体育局，政策法规处处长赵东昌给记者翻阅了国家体育总局于2005年颁发的《运动员技术等级标准》，其中规定只有在国家级赛事中取得名次，才能申请一级运动员。“这在中学生中几乎没有可能。”赵处长说。

　　该局的文件存档中，记录着2005年、2006年审批的一级运动员名单，共3批87人，清一色的专业运动员。该局竞技处工作人员小宋证实，从去年至今年，没有高考生前来申请资格审核。也就是说，按照目前标准，能享受体育特长生加分照顾的基本没有。

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