大学生培养成本核定：量体裁衣还是量衣裁体

　　曹林

　　教育部2007年将制定《高等学校生均成本核定办法》，一旦该办法出台，高校收取学费就有了依据，教育部将根据新办法重新核定现行大学学费标准是否合理。(见今日本报A3版)

　　看完新闻，我脑海中立即涌出3个图像：一架豪华观光电梯、一个豪华校门和一双脚。豪华观光电梯是中国人民大学的，他们花百万元为一座仅三层的教工食堂安装这个电梯；校门是山东聊城大学的，它耗资8000万元；那双脚是教授的脚，山西教育厅官员去年称，竟然在该省高校账目中发现有教授报销“洗脚费”。

　　不知教育部会不会把这些成本也摊入“生均成本”，如果这样，成本必然非常高，必然要得出“既有学费还不高，必须涨到一个合理水平”的结论。

　　我以为，应先确立“让大多数人上得起大学”的前提，然后按人均国民收入算出“能让大多数人上得起大学”的学费是多少，即社会有能力承受的高校教育成本；再根据社会可承受的成本确定我们能花多少钱办大学，我们的国情适合办什么样的大学。

　　总而言之，教育成本的核定应该“量体裁衣”，社会有多大的承受能力，我们就办相应规模的高等教育，无论如何，得让大多数人上得起大学。毕竟，对社会公平来说，最重要的不是拥有多少“一流”大学，而是大多数人都能上大学。

　　而教育部“以生均成本确定大学收费”的逻辑，就不是“量体裁衣”而是典型的“量衣裁体”，不考虑学费与人均国民收入的比例，而以高校为中心，高校花了多少钱，公众就应支付相应的学费。这就好比高校做了多大的衣服，就要大家剪裁自己的身段去适应衣服的尺寸——这本质上仍是“教育产业化”思维。

　　有专家评价，我们的大学是世界上最昂贵的教育组织，为什么？因为没有“量体裁衣”的成本意识，教育机构行政化、教育队伍臃肿把高校运行成本抬得非常高；因为缺乏成本意识，许多高校实际上已破产，而校长还敢向银行贷款修建大楼。在监督缺失下，高校缺乏起码的成本约束，根据自己的运行成本确定学费，这是问题症结所在，遗憾的是，它被管理部门一次次忽视了。