教育时评：大学生生均成本核算意义何在？

　　近日，教育部副部长袁贵仁在国务院纠风办会议上表示，今年教育部将会同国务院有关部门联合出台高校生均成本核定办法。

　　此话一出，社会上就出现了许多讨论，要知道，上学贵的问题一直是广大中低收入家庭的一块心病。政策一旦出台，对大学学费的收取意味着什么新的变化？能否解决成本核算一直不清不楚的问题？有专家一针见血地指出，此举有拿成本替换学费之嫌。

　　生均成本与学费矛盾重重？

　　此前，教育部前副部长张保庆就曾说，完整意义上的大学生培养成本是很高的，也很复杂。他说：“现在规定的日常运行成本只包括学校里老师的工资、日常的水电费等，大约理工科一年得15000元左右，文科得12000-13000元，医学至少要4万元，艺术院校的学生至少需要10万元以上。这样的运行成本运算比培养成本少算了很多，而真正计算完整意义上的人均成本，一个学生不仅仅是一万两万元的问题。”加上教学设备、教学用地，硬件软件设置和基本设施，生均成本高得惊人。

　　然而大学生们对此并不理睬，据最新的一项调查数据显示，52.18%的人认为，学费每年应该在人均3000元以下，31%的人认为可以在3000元/年，也就是说大学收费在三千元以下才是大家普遍认同的标准。

　　再看一份数据：据“教育政策研究所”公布的数据显示，日本是学费开支最昂贵的国家，日本大学生一年费用为每人11万元人民币，但日本的人均GDP是我国的31倍。参照平均购买力进行对比，日本大学生每年支付11万元，相当于中国大学生每年支付3550元。而中国大学生每年实际支付却超过1万元。所以，从支付能力看，中国现阶段大学支出是世界最高的3倍以上。因此，我们戴稳了“大学收费全球最贵”的帽子。

　　一方面是国家认为自己已经投入了大量的资金，一方面是社会普遍认同学费较高，在这种矛盾下，学费和成本核算问题已经到了不得不谈的尴尬境地，这个矛盾，教育部门会通过什么方式来解决？

　　成本和学费：学生为差额买单？

　　按照国家规定，高等教育不属义务教育，学费应为学生培养成本的25%。学生家庭所分摊的高校教育平均成本比例为44%，而国外这一比例通常在13%-15%。

　　然而，目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元，国家现有的实际投入只有800亿元，高校现在向银行借贷的总金额已经超过1000亿元，现阶段差额部分就是各高校靠收学费填充。假如按此计算，我国高校为保持正常运转，硬生生从学生的口袋里榨出了2200亿元的“差额”。这又完全违背了《教育法》。

　　有学生抱怨，老师搞科研,费用摊到学生头上；高校行政人员太多了。还有，后勤集团每年不知道要从学生饭菜中赚多少!每年的学费要六千多，贫困生一年就把家里掏空了。

　　一个家长也埋怨道：“家长花了那么多钱，小孩读了大学还是失业在家，国家对大学生太不负责了，对家长的钱太不负责了！老百姓的钱就这样被糊弄没了。”

　　有专家就建议，大学的很多成本需要压缩，把建设节约型高校列为考核校领导的指标才是正途。

　　生均成本核算：堵住你的嘴？

　　华南师范大学教育研究院的王建军表示，目前教育部门一直在加大教育投资力度，但投入远远不能满足学校的需要，所以很大部分就被转嫁到学费上，必然引起学生不满。此时如果把基础设施算进大学教育成本，那么数字将十分吓人，教育部门再出台政策表示学费不会上升，通过一种合理的公开来掩盖学费收取的不合理，却让人说不出什么，毕竟从账面上看政府是赔钱的，此举有拿成本替换学费之嫌。如果一个学生的生均培养成本是5万元，学费只收5000元，反倒成为一种扶持。

　　“也许此举的结果不是学费的下调，我认为可能是学费的上涨，”王建军表示，“也许它的最大意义就是让学生和家长无话可说，从而缓解自身的压力，也缓解社会矛盾。”(新快报记者：郝帅)