江南时报民意顾问：贸然“废除高考”不合适

　　昨天，全国人大代表、宁波大学外语学院院长范谊教授提出“废除高考、创新高校招生制度的建议”，一要破除“分数面前人人平等”的神话，人都有个体差异，不能仅以分数来决定优劣；二要在学生评价标准上，改“一考定乾坤”为“综合考察学生表现和潜力”，引导基础教育走出应试教育的怪圈，开辟素质教育的广阔天地。

　　此论一出，引来各方争论。本报记者第一时间采访了江南时报民意顾问、南京大学历史系博士生导师李良玉教授，他结合自己多年的高校执教经验，以及对高等教育的独到思考，对这一问题进行了剖析。

　　江南时报李教授您好，据媒体报道，全国

　　李良玉(南京大学博士生导师，教授，江南时报民意顾问)我以为这是一个有创新性的高等教育改革思路。它至少触及了目前高校招生制度的弊端，也可能为我国高等教育的实质性改革找到第一个突破口。全国高校统一招生考试，是计划经济时期的制度。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来虽然进行过一定改革，但是，力度不够，非常不彻底，不利于建立高等教育全面适应经济社会需要，全面适应学生综合素质发展需要，全面适应高校自主发展需要的良性机制。

　　江南时报其实，长期以来，不管是社会上，还是教育界都对当下的教育体制提过不少问题，您认为高等教育招生究竟问题出在哪里？

　　李良玉：目前的高校招生考试制度的主要弊端包括：一是除了个别地区、个别高校的自主招生以外，实行全国统一试卷，近年出现部分省的全省统一试卷，这种做法，不能彻底实行各个高校的真正自主招生。二是在统一招生考试制度下，为了照顾个别地区的需要，硬性分配招生名额，同一所大学所招收的学生，由于来自不同地区，分数高低相差很大。这实际上是一种教育的不公平。三是实行统一招生考试，考生报名考试费用成为教育部门的巨大收入来源，考试收费已经成为教育乱收费的重要项目之一。四是实行统一的招生考试，滋生出来一个巨大的考试产业。出版机构、出版商、地下书商等一连串的以考生为目标的黑心商人，与教育部门、甚至与任课老师相勾结，大量推销各种名目的考试参考书、复习指南、习题册等等，加重了学生的负担，使他们疲于奔命，难以应付。五是实行统一的招生考试制度，不利于国家普通教育、职业教育、成人教育、技术教育分工负责、分别实施体系的形成。六是实行统一的招生考试，不利于学生的全面发展。目前实行的几加几的考试改革，各省区做法不一，各高校从不同省区招来的学生，必然知识结构不同，实际上是降低了大学生的质量。更有可能的是，各地方为了追求高考率，势必针对几加几的要求，实行偏科教育，就像以前中学实行的高中阶段分文理科的办法，结果是学生素质的整体下降。七是统一的招生考试制度，是计划经济条件下教育统治的遗留。高校不是真正拥有自主招生权，就不能真正拥有自我发展的权利与能力。

　　江南时报那么范委员的建议可操作性有多大？

　　李良玉：我认为，现在贸然提出废止现行高考制度也是不合适的。高考关系到每年几百万考生，关系到每年几百万户家庭，关系到中学教育和大学教育的衔接问题，关系到高等教育的总体制度安排，没有比较系统、比较完善的考虑，贸然废止必然造成混乱。

　　江南时报：既然有这么多的问题，但是又无法废除，那么我们该怎么办？

　　李良玉：我提出以下几点改革建议：第一，列入国家“211工程”学校全部实行独立命题，单独考试，独立录取；第二，以省为单位，各省选择一批省内高校，实行各省单独命题，单独考试，统一录取。将来逐步过渡到单独命题，单独录取；第三，对高等教育尽快实行结构调整，选择一批高校转入职业教育、技术教育系统，尽快加强和完善职业教育、技术教育体系，实行高等职业教育、技术教育单独命题，单独考试，单独招生；第四，取消现有公办高校设置的二级民办学院，或者限制这些二级民办学院的高收费，平抑高等教育高收费，让更多穷人的孩子读得起书；第五，国家增加对高等教育的投入，减轻高校的债务压力、经费压力；第六，限制和调整民办高校的收费水平。(记者：高明勇）