时评：高考改革确保“起点公平”是关键

　　从2009年起，单一的“统一选拔考试”将退出高考历史舞台。浙江省17日公布了该省新课改高考方案，除了高考成绩，高中会考成绩、综合素质评价也都将成为能否被高校录取的重要依据。(见本报4月18日天下版)

　　近年来，尽管人们激烈抨击现行高考制度的各种弊病，却始终未能找到一个最佳的替代方案。其要害是，现行高考制度充当了“起点公平”的“最后防线”。任何对现行高考制度的改革，必须确保“起点公平”不走样，才不失其正当性。浙江省的新方案能否做到这一点，必将最终决定改革的成败。

　　任何事物的利与弊，往往是“一个硬币的正反面”。反思现行高考制度，它的成功之处恰恰在于其选拔方式的单一性，以最小的成本实现了人才选拔的基本公正，让更多的人站在了公平的起跑线上。同样，现行高考制度为人所诟病之处，也在于其选拔方式的单一性。这种“一考定终生”的僵化的选拔模式，埋没了大量有个性、有特长的个体，导致高端人才在整齐划一之下缺乏创造力。因此，高考制度改革的进程，就是一个不断权衡利弊的过程。

　　近几年，国内一些高校纷纷以单独考试的办法，对现行高考制度实现了局部突破，其着眼点正是在于加强选拔方式的多样化，识别和选拔符合特定专业要求的特殊人才。对于这种单独考试的方式，由于其实施时间还比较短，尚难以最终评价其利弊得失。但就其改革过程而言，社会公众最关心的问题，仍然是如何确保“起点公平”。尤其是在高校对选拔人才拥有更为自主的发言权时，如何防止新形式的“权力寻租”就成了公众忧虑的焦点。

　　此番，浙江省全面推行新课改高考方案，加入了高中会考成绩和综合素质评价，相比较高校单独考试的局部改革方式，无疑向前迈进了更大的一步。可是，保障“起点公平”的复杂性也急剧攀升，甚至是以几何级数方式剧增。这是因为，首先要加强对高中会考的严格把关，相当于在原有高考之上又多了一个高考。更为艰难的是，综合素质评价掌握在教师手中，而教师既有自身的利益诉求，又面临学校和地方教育部门的成绩压力，极易形成一个巨大的作弊“黑洞”。

　　高考制度改革之中，“起点公平”一旦受到损害，其后果就显而易见。强大的反对声音所形成的舆论压力，将迅速轰倒一个前期失败的改革措施。因而，认清“起点公平”的敏感性和重要性，在对现行高考制度改革过程中，加强对维护“起点公平”的成本投入，是一个必不可少的保障措施。尤其是必须调整对教师、学校和地方教育部门的考核方式，并加大对个体和集体违规行为的惩戒力度，防止道德风险对综合素质评价的干扰。若非如此，我们就无法预见到一项高考制度改革的成功前景。

　　宣华华(浙江)