“高端访谈”是新浪教育频道2009年重点打造的系列访谈活动，力图以新浪作为网络平台，邀请教育机构高端人士做客新浪，解读行业未来发展的方向，提出各家见解和观点。

　　9月27日，新浪教育频道在理想国际大厦举行“2009新浪教育高端访谈”， 奥鹏教育机构参加本次访谈，围绕中国网络教育方面的现状和未来的发展，做一个共同的探讨。奥鹏教育副主任汪启富，奥鹏教育研究院院长、高级顾问任为民教授，北京大学教育学院教育技术系教授、网络教育专家郭文革教授，奥鹏教育学员、中国建筑集团总公司、北京中建工程顾问有限公司工程监理刘彦博出席了峰会并进行精彩演讲。访谈已结束，以下为访谈实录。　　

　　任为民：发展前景，一个是把现有的经验发扬。还有，解决现有存在的问题，还有一些瓶颈。

　　瓶颈认识不太一致，不同人有不同的看法，但是都是围绕着网络教育质量提出来的。有些是属于国家层次的，深层次的。有的是属于高校办学者的层次，还有社会问题。

　　我谈点个人看法，为什么谈问题呢？因为要发展就提出一个问题。

　　首先高校网络学院的定位问题，需要明确。现在的定位并不是都一致，也不是说所有。有个别的网院以创收为主，因此它不可能做好。

　　第二，目前网院并没有充分发挥校内师资资源和它原来的学科基础的优势，出现了两轨。校内学生是一个水平，网络学院是一个水平，经常在这儿闹矛盾。这就是一个问题，学分怎么互认？资源怎么共享？这就存在矛盾。这个学校地质最好，你不开地质，开财会、法律，社会量大面广，招生多，可是原有的学科基础在那儿，这个问题如何解决？所以，网络学院在学校里实际上是边缘化，它是一部分管理人员。它的师资力量大量的名义上是教授，大量的是研究生，来支撑着网络发展。因此，高校网络学院特别是知名大学如何办？应该面向成人、在职人员。但是成人里有没有想获取清华、北大文凭的人？我想是大有人在。而且有这种能力的人大有人在，为什么不办呢？而且专升本，甚至是专科在那儿去跟电大争，给这个市场造成非常大的混乱，这是定位问题。

　　教学改革就不说了，既然面向成人，你的课程体系、教学内容、教学方法都需要成人，成人时间少，文化基础相对薄弱，自学能力也比较弱。在这种情况下需要短学时有针对性，理论和实践结合，方法能够指导实际的东西，现在我们是照搬高校，他能适应吗？所以，不上网很重要的原因是资源不吸引人，不解决他的问题，不能光怪学生，是我们在准备工作，为这些学习对象服务工作还不够。

　　第三，管理体制问题、服务体制问题。目前信息孤岛、各自为政的现象仍然存在。我们高等学校封闭办学的这种东西依然是这样的。清华和北大之间都在隔壁，也一直谈合作，哪门课真正的合作？学科互认了？哪个好的老师真正互相交流？我的就是我的，要不你就到那儿去。何况网络学校？资源重复建设不说，系统重复建设，造成了巨大的浪费，没有统计。所以，资源共享、学分互认、学分银行，还是停留在概念上，我们公共服务做了一些试验，仅仅是做了试验，真正做到这一步还有很大的困难。

　　因此，网络教育为学习性社会创造的条件还不成熟。

　　第一，没有形成覆盖全国大家统一的公用的普适性的低价的学习环境，各办各的。现在68家68个平台，公共服务底下还好，有40几个高校用一个平台，但是高校自己还有，你得跟它对接，将来一千多所大学就一千多个平台。如果建系统就一千个系统，那中国怎么样？远程教育怎么能够有机的配合起来？到目前为止还没有优质资源真正实现共享。现在每年评50分网络精品课程，给他10万块钱，就是让它共享。但是我们现在了解的共享的程度非常低，只有老师去学习，学生根本不学，因为我们整个网络课程不适应学生的需要。尽管专家评的是优秀，学生那儿的评价并不认可。

　　这是我们当前存在的问题，怎么解决这些问题？网络教育整体的设计框架，咱们解决不了，只是咱们的建议。网络教育的法规问题，整个社会分工、各个不同层次的学校如何能够用网络教育为学生服务？这就出现了一个愿景，往哪儿发展？网络教育大有前途，而且是一定越来越发展，特别是面向土著民族或者是本地民族，将来我们将是落伍者，但是这也仅是城市，农村怎么办？别说网络，电视有的还没有。所以，一定把我们的网络首先通过网络服务商、服务系统，为我们全国的搭建网络系统和平台做好，真正做到网络深入到家家户户。而且随着信息技术的发展，下一代互联网MPV6提出来之后，就存在着一个多网衔接、多终端、多元化终端相适应的问题。不管是移动还是智能化的，普适性的，都提到日程，网络是我们教育的很重要的基础。

　　第二，针对我们国家各类社会成员的需求，怎么能够搭建一个是共享的、衔接的、立交的平台，将来在家里，在工作单位甚至在路上都能够获取学习的资源，而且就能得到服务，这就是我们将来达到的目标。

　　还有，相应的管理体制、运行机制问题。

　　因为学习型社会靠学校是一个方面，靠远程教育是一种途径，学习型社会是政府的责任，它应该动员社会各方面的力量，形成学习的氛围，建立学习支撑的系统，然后建立相应的制度法规来保证，才有可能人人能学，处处能学，时时能学，而且大家都有学习的积极性和愿望，光靠学校是不行的，还要靠政府。因此，我们网络教育必须是一种多元的，和多方合作的，是共赢的，同时又有一定竞争性的。这样的一个系统。因此，在发展这个的时候，一定要有一个合作共赢的思想，来发展我们的网络教育，才有可能不仅是各级各类学校之间，企业之间、行业之间、社区各个方面之间，真正形成基层学习型组织，为全民服务。

　　这是我们的一个发展方向，真正像十七大提出，我们发展远程教育、高等教育，建立全面学习、终身学习的学习型社会，这样的目标才能达成。希望通过我们的网络教育，能够做出非常大的贡献，但是需要继续努力。

网络教育发展的困难和瓶颈

来源：新浪教育频道

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