《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布会现场

　　1月21日，自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，公布《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)。《教育规划纲要》确定的总体目标：到2020年，教育发展达到全国平均水平，位居西部前列，教育支撑自治区跨越式发展和长治久安的能力全面增强。

　　自治区教育厅、发改委、财政厅、科技厅、人力资源与社会保障厅等部门有关负责人出席新闻发布会。

　　自治区党委宣传部副部长、政府新闻办主任侯汉敏主持发布会。    自治区教育厅厅长吐尔逊·伊不拉音说，按照推进教育事业科学发展的要求，《教育规划纲要》遵循了如下编制指导原则：坚持党对教育工作的领导，把握教育工作的主导权；坚持全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；坚持维护祖国统一，把民族团结教育贯穿于一切教育工作之中；坚持以人为本，办好人民满意的教育；坚持教育的公益性，确立促进区域均衡发展的目标；坚持普及双语教育，重点解决中小学双语师资短缺问题；坚持依法治教，加快教育法制建设进程。

　　《教育规划纲要》文本在总体安排上，力求做到系统设计和突出重点相统一，战略谋划和近期任务相统一，宏观指导和具体举措相统一。全文由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施、实施6部分组成，共22章、62节，约26000字左右。

　　《教育规划纲要》确立了“到2020年，教育发展达到全国平均水平，位居西部前列，教育支撑自治区跨越式发展和长治久安的能力全面增强”的总体目标及“实现优先发展、促进教育公平、提升普及水平、推进素质教育、提高教育质量、推进双语教育、加强民族团结、坚持改革创新”的战略重点。

　　《教育规划纲要》从九个方面确立了教育事业发展的目标：思想政治教育确立了培养社会主义合格公民的目标；双语教育确立了有效推进双语教育的目标；学前教育确立了加快发展农村学前教育的目标；义务教育确立了推进义务教育均衡发展的目标；高中阶段教育确立了加快普及高中阶段教育的目标；职业教育确立了加强能力建设和增强职业教育吸引力的目标；高等教育确立了深化培养模式改革和加强学科建设的目标；特殊教育确立了加快推进各学段特殊教育的目标；继续教育确立了建立灵活开放终身学习体系的目标。

　　《教育规划纲要》明确了人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制、扩大教育开放5项改革任务。在人才培养体制改革方面，强调了更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。在办学体制改革方面，提出了坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与的发展格局。在管理体制改革方面，明确了以转变政府职能为重点，形成权责明确、规范有序的教育管理体制。在考试招生制度改革方面，明确了按照国家的改革思路，逐步形成多元录取的考试招生制度。在教育开放改革方面，明确了引进优质教育资源，提高我区教育国际交流合作水平等要求。

　　《教育规划纲要》从教师队伍建设、经费保障、教育信息化、依法治教、组织领导提出了5项保障措施。在加强教师队伍建设方面，提出了健全教师管理制度，改善教师地位待遇，努力建设政治合格、师德高尚、结构合理、高素质的专业化教师队伍。在保障教育经费投入方面，提出了坚持教育的公益性地位，强化各级政府在教育投入中的责任和完善贫困学生资助体系的资助措施。在教育信息化建设方面，提出了以加快教育现代化进程，提高信息技术应用水平的工作目标。在推进依法治教方面，提出了坚持依法治教、从严治校的目标。在组织领导方面，提出了党管教育、加强教育系统党的建设和维护教育系统稳定的工作目标。

　　按照分阶段、分步骤实施的原则，确定了自治区、各地(州、市)和县(市、区)实施的任务，提出了需要配套的政策措施。

　　据介绍，《教育规划纲要》的编制工作得到了自治区领导的高度重视，自治区党委书记张春贤同志听取了《教育规划纲要》编制情况汇报，做出了有效推进双语教育的明确指示。自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力亲自担任《教育规划纲要》编制工作领导小组组长；自治区党委常委尔肯江•吐拉洪和自治区副主席靳诺担任《教育规划纲要》编制工作小组组长，20余次召集专题会议，听取教育规划纲要编制工作的情况汇报，并亲自参与每一章节的修改，确立了各阶段教育事业发展的目标。自治区人大副主任杜秦瑞同志、自治区政协副主席柯丽同志、自治区政协副主席阿尤甫•铁依甫同志分别出席了人大代表、政协委员专场征求意见会议，对《教育规划纲要》的修改完善做出了重要贡献。自治区党委、人大、政府、政协领导的高度重视，是顺利完成《教育规划纲要》编制工作的重要保障。

　　据悉，此次参与《教育规划纲要》编制的厅局达11个。根据国家编制中长期教育规划的要求，教育厅组织了5个调研组赴南北疆进行了调研，聘请80多位专家开展了16个专项的课题研究，对新疆与全国、新疆与相邻国家、新疆与西部省区教育发展水平进行了比较。从教育事业发展现状和教育投资水平的层面，开展了地、州、市之间的比较分析，为编制《教育规划纲要》提供了科学依据。自治区人民政府分别召开了由自治区人大代表、政协委员、相关厅局及地州市教育局领导和部分院校长200多人参加的征求意见座谈会，同时书面征集了各地教育行政部门和部分院校的意见。2010年9月3日自治区人民政府第15次常务会议研究通过《教育规划纲要》。2010年9月10日至9月24日，以汉、维、哈、柯四种语言文字面向社会公开征求意见，社会各界人士积极建言献策，通过信函、电子邮件和网络发帖共提出相关意见建议近200条，约4万字。2010年12月2日，自治区党委召开常委(扩大)会议，审议通过了《教育规划纲要》，根据会议建议修改后，自治区中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室正式将《教育规划纲要》呈报国家教育体制改革领导小组办公室审阅备案。国家教育体制改革领导小组办公室同意我区面向社会公布《教育规划纲要》。

　　教育发展蓝图已经绘就，办人民满意的教育号角已经吹响。《教育规划纲要》的颁布和实施，必将推动我区教育事业在新的历史起点上科学发展，为新疆跨越式发展和长治久安提供智力支撑，作出更大贡献。（记者/张新军）