负重前行的湘江，正承受前所未有的整治力度。湖南省委书记周强多次向公众阐明关于湘江治理的远景梦想：“把湘江作为湖南‘两型社会’建设突破口，打造成美丽、清洁、富庶的‘东方莱茵河’。”湖南在环保机制上作出了哪些创新？湘江治理的突破点在哪里？下阶段治理湘江最该做什么？带着这些湖南老百姓关心的问题，记者采访了湖南省环保厅厅长蒋益民。

　　记者：湘江治污是从什么时候开始的？

　　蒋益民：湘江是在“十一五”期间开始集中治理的。2007年提出湘江治理，之后我们实施了3年行动计划。现在已经完成，效果较好。水质改善了。除开一些小企业，比较大的企业超标排放重金属的问题解决了。

　　记者：现在环保部门的执法情况如何？

　　蒋益民：今年200多名人大代表呼吁修改《环保法》。(法制周报新闻热线：0731-84802117)为什么要修改呢？主要是两个原因。一是执法力度很弱。环保部门要关停一家污染性企业，如果这个企业不愿关停，法律上我们只能申请法院强制执行，不能直接强制执行。遇到突发的污染事故，很难立即解决问题，这影响了环保部门执法的时效性。二是对污染性企业的经济处罚较低。有些企业宁愿交罚款，不愿改设施，因为整改成本比罚款高。

　　记者：在湘江治理上，您现在最担忧的是？

　　蒋益民：新污染的控制。省委省政府要下决定，从源头上控制湘江新的污染的治理。

　　记者：您的建议是？

　　蒋益民：对有色金属产业的发展进行合理的布局。最大的考虑是支持上规模、上档次、选址合理的企业，把它做大做强。另一方面，关闭小的、经济效益不好、能耗高的企业，或组合小企业将其变大。还有可以参照我们2006年对洞庭湖整治的经验，那次整治效果还是比较好的。当时洞庭湖周边的236家(造纸)企业我们关停了234家，但产量反而比之前翻了三倍，污染物的排放只有原来的10%。

　　记者：你觉得下阶段湖南最该做什么？

　　蒋益民：过去湘江水污染主要有两个方面，一是工业废水，另一个是生活污水，“湘江三年行动计划”已经把这两个问题基本解决了。这一次湘江治理主要是解决重点难点以及历史遗留问题。

　　记者：国家投入595亿元治理湘江，重点投入到哪些方面？

　　蒋益民：595亿元重点放在三大块上。一是不太适合环境发展的企业进行搬迁；二是解决历史遗留问题；比如工业企业治污、土壤修复等；三是工业企业整合升级，改造换代污染治理设施。

　　记者：湖南在环保机制上作出了哪些创新？

　　蒋益民：“两型社会”提出之后，我们在环保机制作出了一些创新。比如税收激励机制，这包括环境浓度税和污染产品税。还有比如加强环保立法，环保监管强调第三方监管等。我觉得解决湘江的问题，仅靠《湘江条例》还是不够的，最关键还是要提高各级政府的主要领导和企业主对环保的重视。有些县的领导对环保不重视，没有考虑污染问题，只考虑GDP。

　　记者：对于湘江治理国家还有何其他支持？

　　蒋益民：国家“十一五”科技攻关专项有个水专项。(法制周报新闻热线：0731-84802117)水专项中的重金属污染治理把湘江作为唯一试点，光科研经费就超过1亿元。所以，湖南的重金属治理技术在全国是领先的。

　　记者：进入国家级治理，我们的突破点在哪里？

　　蒋益民：我们突破的重点想放在治理重金属污染的同时，也发展湖南的有色产业，通过湘江重金属的治理迫使企业做大做强。

　　记者：你如何看待“东方莱茵河”之梦？

　　蒋益民：我个人认为通过5至10年的努力，整个湘江将会是一条非常漂亮的河流。湘江的水量和两岸的景观都是国内少有的。如果能够让水变清，让周边的环境好起来，毛主席诗词中所写到的“漫江碧透”的情景将会再现。

　　记者：未来5年或更长时间，我们对湘江的投入会有多少？

　　蒋益民：我估计“十二五”期间，湖南对湘江的环保和生态的投入会超过1000亿元。