教育部5月16日在京召开2011年度全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议重点研究了如何加强政府主导、行业指导和企业参与，着力推动现代职业教育体系建设，促进中等和高等职业教育协调发展等问题，明确了“十二五”时期职业教育改革发展的新任务，研究部署了2011年的职业教育与成人教育工作。教育部副部长、党组成员鲁昕出席北京主会场会议并讲话。

　　会上，来自湖南省教育厅、内蒙古自治区教育厅、柳州市政府、中国轻工业联合会、浙江吉利控股集团有限公司、金川集团有限公司、天津职业大学、顺德梁銶琚职业技术学校的8位代表进行了大会交流发言。以下分别刊发了8位代表的发言。

　　——编者按

　　湖南省教育厅

　　近年来，在教育部和湖南省委、省政府正确领导下，我们运用科学发展观思考和分析经济社会发展“转方式、调结构”的新趋势，和教育规划纲要发布后职业教育面临的新任务，提出了“对接产业(行业)，工学结合，提升质量，推动职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的工作方针，积极参与2项国家教育体制改革项目和13项中职改革创新行动计划项目，多方位推动职业教育高质量、有特色发展，努力为区域经济社会发展提供高素质技能型人才支撑和智力支持，各项工作取得了明显进展。

　　一、推进三个统筹，科学构建湖南现代职业教育体系

　　多年来，湖南一直坚持把中、高等职业教育作为一个类型，由省教育厅职成处从发展规划、体系构建、制度建设、项目布局、资源调配等方面统筹管理。重点抓了以下工作：

　　1.统筹院校布局，形成与湖南产业发展相适应的中、高等职业教育格局

　　一是根据全省主要行业，特别是机械、石化、食品、有色、轻工、文化等优势产业、支柱产业、特色产业发展需求，设立相应的高职院校；二是每个市州设立1所以上主要服务当地经济社会发展的高职院校；三是根据“长株潭两型社会”建设对高素质技能型人才的旺盛需求，在加强“长株潭”职业院校群建设的同时，重点推进投资14.8亿元的长沙职教基地、投资45亿元的株洲“职教科技园”建设；四是全省凡30万人口以上的县市，重点建设1所起示范作用的中职学校，并以此为依托建立职业教育中心。

　　2.统筹专业布局，形成与全省产业结构基本适应的专业结构

　　一是从2004年起，要求职业院校结合区域产业结构和经济社会发展实际，重点建设1~2个专业大类。二是对新设专业数量、条件提出明确要求。目前职业院校开设的专业基本涵盖了全省各主要产业领域，其中近两年新开设专业104个，取消专业55个。三是引导职业院校依托重点专业大类建设，形成专业集群，培育特色，打造品牌。

　　3.统筹资源配置，形成中、高职优质资源共建共享的联动机制

　　一是重点实习实训基地统筹建设，全省共享。中央财政支持的实习实训基地和省级重点实习实训基地，都同时作为全省中、高职专业教师培训基地和学生技能抽查、竞赛基地。二是信息化资源共建共享。2010年推动全省职业院校共同参与打造新一代湖南职成教育信息化网络，在全省职教系统形成一个巨大的网络资源库，并为院校、师生提供交流平台。

　　二、建立三项机制，保障职业教育持续健康发展

　　1.建立健全经费投入保障机制

　　一是2010年出台《湖南省公办职业院校生均经费标准指导意见》，明确分区域、分专业大类中、高等职业院校生均年初预算拨款标准。二是明确规定各级政府按辖区人口设立人均1元以上的职教专项经费，城市教育费附加30%以上、地方教育费附加的一定比例必须用于职业教育。三是把全面落实国家和省职业教育经费政策作为督导评估的重要内容。

　　2.建立完善教师队伍建设机制

　　一是2009年颁布湖南中、高职教师编制标准。明确按学生数核定教师编制，按编制数拨付教师工资的管理办法，逐步推进“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”。二是建立中职教师每5年强化轮训考核机制。2009年开发了23个专业教师培训与考核标准，2010年组织了16类专业1743名教师强化培训。三是改革职业院校教师专业技术职务评审办法，突出教学、实践与应用推广能力。

　　3.建立实施对县级人民政府职业教育工作督导评估机制

　　2009年，我省在全国率先建立对县级人民政府职业教育工作督导评估制度，评估结果作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励的重要依据。2010年进行了首批10个县(市、区)人民政府职业教育工作督导评估。

　　三、加强三项建设，大力推动职业教育内涵提升

　　1.大力加强职业教育重点项目建设

　　一是切实加强优质资源建设。目前我省立项建设的国家示范(骨干)中、高职院校分别为11所、9所，省级分别有51所、22所。二是切实加强实习实训基地建设。全省现有中央财政支持的实训基地89个，省级42个。三是立项建设一大批精品专业、精品课程，扶持培养一大批专业带头人和教学团队。“十二五”期间，我省将投入150亿元左右，以示范院校和特色专业为引领，进一步加大重点项目建设力度，增强职业教育整体实力。

　　2.大力加强工学结合平台建设

　　一是明确企业在发展职业教育中的责任。2006年省委、省政府规定，规模以上企业每年接收职业院校教师、学生实习实训人数不少于企业技术岗位在岗人数的10%。二是2008年进一步明确了职业教育集团化办学的思路，3年来共组建21个职教集团，加盟合作单位1374个，其中企业844家，职业院校327所，行业协会和其他科研机构203个，成为我省统筹中高职、推进校企合作的重要平台。

　　3.大力加强职业院校质量监管体系建设

　　一是从2008年起，全面建立职业院校学生技能竞赛制度以及竞赛获奖选手免试进入高校学习制度。二是从2009年起，建立并实施学生专业技能抽查制度。抽查标准由行业、企业专家和职业院校专业教师共同制订，抽查内容为所查专业基础、核心技能，抽查方式为现场操作测试，结果作为衡量职业院校办学水平和专业建设水平的重要依据。三是从2010年起，对高职人才培养工作评估方法进行改革，以信息化评估为主要手段，以专业技能抽查、人才培养工作状态数据、师生个人空间为主要依据，更多地考查院校日常状态，简化形式，提高实效。