买正规的校车难，运营更难；非正规的校车有，但又存在安全隐患。
    “如果孩子上学放学都有安全的校车接送，才能了却家长的一大心病。”成都市民陈先生的话道出了广大家长对校车的期盼。为何社会“千呼万唤”的校车却并未能得到良性发展呢？记者调查发现，运营的庞大开销成为阻碍校车普及的一大障碍。由于学校分散，在城乡结合部尤其是农村地区，有校车接送学生又成为学校招揽生源的条件，但校车由于使用和管理等方面存在不规范因素，又为其安全埋下了隐患。
    开支庞大：校车买得起，养不起？
    一辆专用校车需要几十万元，这到底应由谁“买单”？如由校方出钱买车，校车的保养及运营等庞大支出又何以为继？这无疑成为摆在众多学校面前的一大难题。
    广安市有关方面算了一笔账，以平均购置费为23.6万元的校车为例，每辆校车一年的基本运行费用有：燃油费2.8万元、人员工资2万元、保险费4500元、各种税费600元、维修保养6000元、其他费用2000元，总共要花6万余元。这笔开销，对于大多数学校来说都绝非小数目。
    拥有6000多名学生的双流县华阳中学，有两辆校车，远远不能满足正常需求。学校校长祝长水说，早在2003年，学校出资30多万购买了一部“国标”校车，去年又出资40多万购买了第二部，一车是19座，另一车有39座。“因为运载能力太有限，校车完全无法承担起接送学生的任务。目前，这两辆校车只在师生外出活动等情况下才使用。”
    保险费、油费、维修保养费……就目前这两辆校车的开销而言，每辆车一年的花费已达到10万元之多，这笔费用得从学校的业务费里支出。“以双流县目前运行的‘一元公交’为例，即使乘客每人每次交一元钱，一年需要政府为‘一元公交’的运营支付1.5亿元。校车运营，也会有相同的情况。开支庞大，这大概是目前全国校车面临的共同现实。”祝长水感叹。
    买车和养车的这笔庞大开支，让多数学校不敢轻易 “接招”。因此，校车以校方租赁等形式普遍存在，从而导致达标的校车难以普及、更难以规范。
    区域分散：“校车”养得起，有隐患？
    相对于城市，农村学生对校车需求更大。“坐校车的学生中，流动人口的孩子、农村留守儿童占了很大比重。”一位教育部门相关人士说。
    记者的调查与这一说法吻合。调查发现，“黑校车”、“超载校车”的情况多集中于城市外来人口聚集区、城乡结合部，尤其是广大农村地区。
    究其原因，中小学布局调整后，学区服务覆盖面加大，导致部分农村中小学和幼儿园的学生上学路程遥远，需要乘车。而目前，校车并不是学校办学的必备条件。这种情况下，出车接送学生成为一些中小学尤其是民办幼儿园争夺生源的“砝码”。然而，这种“砝码”往往埋下更多安全隐患：非法拼装车，超载、不符合规章营运的校车屡禁不止。
    为解决孩子上学不方便的问题，雅安市名山县前进乡青苹果幼儿园就买回一辆7座长安面包车充当校车。“幼儿园目前大约接收了100个孩子，其中30多个需要接送，我老公兼做幼儿园的保安与司机。”幼儿园园长告诉记者。
    记者发现，相对于在没有“校车”前对孩子出行表示的担忧，家长们似乎没再对面包车到底装了多少个孩子提出过质疑。
    该园园长坦言，幼儿园最初不愿意自己负责这个接送车，因为风险大。买了车后，“虽然还没仔细算过，但每学期收每人100多元的接送费，幼儿园肯定要倒贴的”。
    临时校车：校车公交化，可行不？
    一位名叫“江中无月”的家长近日在网上发帖表示，目前校车普及在“硬件”上就不太现实。他建议，校车最好有统一的标志，“最好像公交一样有专用的线路，这样既安全又省时”。此帖引来广泛关注，多数家长认为，公交车尽可能调整时间和车辆，将其作为校车，在上学、放学时间接送孩子，目前不失为一种可行的方法。
    省政协委员唐顺发同样建议，可尝试建立 “临时校车公交化”制度。他说，由各地运管部门审查并指定符合条件的本地公交公司，作为临时校车的出租单位，中小学校需租用临时校车时，只能租用车辆性能好、安全设施完善的在线运营的公交车辆作为临时校车。
    “作为临时校车运载学生的公交车辆，运营中必须有由有关部门核发的校车统一标识。而租用公交车车辆的学校应该在属地教育行政主管部门备案。”唐顺发说，租用公交车作为临时校车，应该完全以公交化成本来运作，公交公司不得以赢利为目的。
    唐顺发建议，政府可以根据情况给公交公司补贴。这样，可以减轻学校的办学成本和学生家长的负担，有利于彻底取缔无运营资质、车况差、安全设施不全的“地下校车”。

（记者 王爽 江芸涵)