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棒喝:杜绝教育乱收费应力推财务公开

http://www.sina.com.cn   2011年12月08日 10:23   京华时报微博

  本报特约评论员 乔子鲲

  诚然,乱收费行为需要查处,执行财务公开制度更需要监督。从一定意义上说,这种对财务公开制度执行的监督,要比查处几所学校乱收费管用得多。

  借用学费、服务性费用、教辅资料费、代收费、工本费等五花八门的名义,公然向学生乱收多收,这样的学校不地道更违法。国家发改委近日公布的华北电力大学等8所学校的乱收费典型案件,引人深思。

  以教书育人为业、并非名不见经传的学校,居然正人不正己,不爱惜名誉,干起乱收费的违法勾当,令人大跌眼镜。这些学校这么干,有的是在国家安排财政拨款等情形之下,重复收费,即是一种典型的贪心不足。有的则是借代收学生军训服装费等费用之机,从学生身上发一笔财,即是一种典型的黑心有余。凡此种种,就把学校变成了“榨汁机”,要从学生身上榨出点油水来。

  这些年,国家对学校进行诸多约束,切掉了一些乱收费的触角。同时加大查处力度,比如此次国家发改委即要求学校限期整改,将多收费用限期全额退还给学生,并依法给予行政处罚。但从根本上说,仍然缺乏监督制度的制约,这就使乱收费在放松监管警惕的地方滋生暗长。查出来的有这些,还有哪些乱收费没查出来呢?

  前不久有消息称,教育部“211工程”中的112所大学,没有一所主动公开学校经费来源和年度经费预算决算方案,也没有一所高校公布其财务资金的具体使用情况。看来,在财务公开问题上,各类别各层次的学校都不太热心。公开即意味着无法暗箱操作,光天化日之下,把手乱伸到人家口袋里,没个说法自己都会脸红吧。

  事实上,制约学校乱收费的最好办法就是财务公开。钱从哪里来的,用到哪里去了,有一个明细账,全部定期公开,乱收费又往哪里遁形?诚然,乱收费行为需要查处,执行财务公开制度更需要监督。没有建立制度的,督促其建立,走形式的,要求其补充实质性内容。让财务公开制度真正起作用,让经费运行在阳光之下,这就从源头上遏制了乱收费。从一定意义上说,这种对财务公开制度执行的监督,要比查处几所学校乱收费管用得多。

  学校推行财务公开的阻力应当小得多,条件也有利得多。奇怪的是,在最适于推行财务公开的地方,却一样看不到成效,未免令人失望。因而,对于教育(微博)部门来说,把督促学校财务公开作为重要工作实践,而不是仅仅作为一项美丽而笼统的制度和理念,才能真正把学生的切身利益维护好,也才能真正杜绝乱收费行为。

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