刚刚过去的2011年，除了动车事故、除了瘦肉精，让国人记住的另一个词就是“校车”。不断发生的校车事故夺走一个又一个孩子的生命；校车质量不达标、管理缺位、频频超载，引发人们对保障校车安全的呼声。  

　　去年底，国务院法制办正式公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》，广泛征求社会各界意见。征求意见稿对校车使用许可、校车乘车安全、法律责任都做出了详细规定，也引发了人们的热议。校车安全该由谁来负责？在北京这样的大城市，校车畅行会不会助长愈演愈烈的择校风？家长自行拼车是否更简便易行？

　　今天，《校车安全条例(草案征求意见稿)》征集意见正式截止；按照计划，征求各方意见后修改的《新校车标准》也将于明天开始审核。也许，规定会很快出台，但争论恐怕很难戛然而止。

　　一辩：校车安全该由谁来负责？

　　正方：校车就是流动的“校舍”

　　杨建新(北京海淀区某小学家长)：我认为，在保障校车安全方面，学校应当担负起主要责任。因为校车实际上就是一座流动的“校舍”，学生离开家门，坐上校车，家长就已经自然地把保障孩子安全的任务交付给了学校，这在本质上与家长把孩子送入了学校的大门是一样的。

　　当然，我非常支持校车享受各项道路的特权，这将大大增加校车运行的安全性，这需要政府部门事先定好“规矩”，之后校车开起来，学校就责无旁贷了。

　　反方：学校家长运营方分段负责

　　杨文治(山东无棣县教育局副局长)：作为教育部试点校车运行地区，无棣县有1/5的学生乘坐校车。目前每名学生每月缴纳70元乘车费，再加上政府补贴，可以保障校车的正常运行。

　　对于学生的安全问题，我们使用分段管理的模式。每辆车配一名随车教师，虽然教师是由学校选派的，但路上的安全由运营公司负责。学生每人配发一张信息卡，上车刷卡，家长就会收到短信通知；下车刷卡，家长就知道孩子已经平安到学校了。这样学校、家长、运营公司各方责任清晰。

　　二辩：开校车会助长择校风气吗？

　　正方：城市跟“校车风”助长择校

　　程方平(中央教育科学研究所研究员)：我认为要彻底解决校车问题，首先需要解决的就是择校问题。如今校车出现各种问题，“教育资源不均衡”是一大重要原因。

　　事实上，如果按照“就近入学”的原则，每个孩子都在附近2公里内的学校入学，是不需要那么多校车的，校车的最大使用应该是在偏远的农村地区，而不是现在城市也一股脑儿地跟“校车风”。择校问题继续存在，加上盲目推行校车，只会给学校的扩张创造条件，给教育带来更大的混乱。

　　反方：有无校车并非择校考量因素

　　李嘉瑞(媒体从业者)：我认为，开校车并不会助长择校的风气。在目前看来，家长择校，极少会把有无校车作为一项考量因素，主要看中的还是学校的教学环境、师资力量等。如果学校很好，那么即使没校车也有大量家长挤破脑袋送孩子去读书；反之，哪怕有校车，家长也不见得会领情。

　　而在农村偏远地区，校车则只是一种提供便利的交通工具。对于他们而言，目前还很难有择校的条件。政府应该做的恰恰是调整农村的学校布局，采取学生就近入学，或者寄宿等措施，减少交通风险。

　　三辩：开校车会加剧交通拥堵吗？

　　正方：开行校车给学校周边添堵

　　洪建军(化名，清华大学学生，曾做过校车调查)我认为校车不应该立即全面推广，要因地制宜，先进行交通状况调研。例如北京城区，几十万学生，短时大幅增加校车会加剧学校附近地区的交通拥堵。尤其是在海淀中关村等一些学校分布的地区。

　　我们曾做过类似方面的调查，海淀中关村一桥至三桥的交通拥堵程度跟附近的中关村一小等学校的上下学时间密切相关，放学时家长甚至会直接把车停在中间车道去接孩子。很难想象，如果加上一些校车进出，这里的交通会怎么样。更重要的是，根据我们的调查，很少有家长愿意在有校车的情况下停止接送孩子。

　　反方：优先路权可消化部分私家车

　　王静(海淀区某国企职员)：我认为开校车不会加剧交通拥堵。从整体上看，开校车会消化一部分接送孩子的私家车流量，更重要的是校车拥有优先路权保障，就跟公交车一样，交通高峰期可以优先通过，这对家长应该会有不小的吸引力。北京地区，包括朝阳、门头沟，不少地方都试点过开行校车缓解拥堵，效果不错。

　　四辩：家长自发拼车是否更方便易行？

　　正方：家长拼车无法保证安全

　　徐先生(某校车生产企业负责人)：我认为应该配备统一标准和规格的校车，才能最大限度保证学生的安全。有统计结果显示：目前全国中小学校共有在校学生1.8亿人，有接送中小学生上下学车辆28.5万辆。而目前符合标准的校车只有2.9万辆，仅占10.32%。租不同的车，车况很不同，安全保障很难到位。

　　反方：家长需求不能“一棍子打死”

　　陈先生(学生家长)：我孩子今年上二年级，因为上班时间和上班路线都跟孩子不统一，两年来我一直跟别的家长合租面包车送孩子上学。我们住在同一个小区的十几个家长合租了一辆面包车。开面包的司机跟家长们本来就认识，孩子交给他也放心。租车的费用大家均摊，一个月才300多元。

　　我们租的车肯定不符合校车规定，但是学校不开校车，如果我们自己也不能租车，孩子上学就成了难题。现在我们最担心的是一出事就规范校车，一规范就把家长现在自发拼的车给取缔了，而有关部门又迟迟不解决校车问题。

　　相关新闻 

　　车企反对套用欧美标准

　　去年12月27日，工信部发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见。

　　“新校车标准”在客车行业引起巨大争议，有多家校车企业反对新标准套用欧美的校车标准，认为这脱离了中国的实际国情。有校车企业称，如果完全按照“新校车标准”来执行，将至少增加20%至30%的成本，而且多数生产中小客车的厂家将被排除在外。此外，中国许多农村地区道路状况并不理想，大鼻子、长底盘的校车在山区农村将很难适用。

　　众议

　　校车安全责任首先在人不在车

　　道远-jason：强烈要求校车安全标准提高，如果我们连自己后代的安全都保护不了，谈何让未来更好！ 

　　好运二生：校车安全应该分三个方面：一是把车造好；二是把车用好，有安全带不用等于减少70%生存机会；三是把可能的事故损失降到最低。 

　　金城斌：校车安全主要责任在开车人，不是车。有些人本末倒置，把主要责任归咎车，要求换新车。于是，学生的负担又增加了。 

　　苏幕遮1： 校车安全事故频发，应该引起足够重视，国外一些好的经验应该借鉴，取其精华，合理地应用在国内校车上，并立法维护学生的合法权益。(记者 李莉 张航)