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歧视民办教育 出不了哈佛

http://www.sina.com.cn   2012年03月05日 15:12   山东新闻网-山东商报

  美国的哈佛大学享誉世界,很成功,但很少有人注意它的另一重身份:它是民办的。每每说及此,国内外相对比,全国政协委员、锡华集团董事长张杰庭便有点“恨铁不成钢”的感觉:他认为,按照目前的民办教育政策,中国出不了一流民营大学。

  “民办教育(微博)出来的学生没有当兵指标,不可以当村官,不可以当社区工作者,没有支农指标。公办学校的老师在退休后给予补贴、保险等保障,民办学校的教师则享受不到这些优惠政策。这本身就是一种歧视。”——张杰庭

  学校是公是私,

  要按是不是营利性质来分?

  民办医院、公办医院,最明显的区别在于它们是不是营利性质。民办教育、公办教育呢?日前有一种说法,教育分类,也将按照营利不营利划分,不营利的是公办学校,营利的是民办学校。“我不建议这么分。”全国政协委员、锡华集团董事长张杰庭,对此一口否定。“如果当初知道会有这么个政策,我不会投资民办教育。”

  张杰庭说,国家鼓励民营资本投资教育,这是很好的政策。“如果投资的前10年不收税,10年之后优惠税费,20年后我们发展起来了,按照企业收税。这个如果是在我们投资之前说的,最终投资不投资,这是大家自由选择的问题。现在我们投入了,没这么个规定,投入过程中出这个政策,我们当时知道就不投了。叫我们怎么发展?”

  公办学校学生可当村官,

  民校的学生不能? 

  让张杰庭等民办教育投资者感到困惑的是,《民办教育促进法》起草时就存在法律瑕疵。“早出台不如晚出台,与其晚出台不如不出台。法律本身存在瑕疵,你让我们去遵守,我们怎么遵守?”

  追问《民办教育促进法》存在哪些瑕疵?“我说多了,又该遭炮轰了?去年几百万人民骂我。比如说吧,教师待遇问题,民办学校的老师与公办学校的老师在享受政策待遇上不平等。学生待遇也不平等,呼吁学生公平也没有得到解决。”

  张杰庭举例说,公办大学的毕业生可以到农村当村官,可以参加大学生西部计划,民办大学的学生却不可以。“民办教育出来的学生没有当兵指标,不可以当村官,不可以当社区工作者,没有支农指标。公办学校的老师在退休后给予补贴、保险等保障,民办学校的教师则享受不到这些优惠政策。这本身就是一种歧视。”

  办学规模人均56平米,

  要不要考虑民校承受力?

  张杰庭认为,现在民办学校登记的都是“民营企业”,“这个不伦不类”。教育部门是按照学校在管民办学校,工商、税务部门按企业在管。“让我说,最好谁都别插手,这是最合适的。每年的审计应该的,但过度的审计,没有审计标准,都是按照公办来要求民办学校,我们不达标。我们投资,能够用就行,不要求奢侈,政府要求每个学生56个平方米,你让我做我做不到啊。人均56平方米,中国人也没有人均一分地啊。我觉得这该区别对待。”

  张杰庭表示,民办幼教、中小学、大学,这一摊子并不小,应该有个专管民办教育的司。“民办教育原来说是公办教育的补充,没重视。现在提到是公办教育的重要组成部分,是推动教育改革的重要力量,国务院认识到了,下面认识到了没有,我不知道。” 

  公办学校可获政府投入,

  民校为何贷款都难? 

  张杰庭说,公办幼儿园和民办幼儿园目前基本不在一个起跑线上竞争,差别就在公办有拨款,民办没有拨款。公办学校允许贷款办学,民办学校不允许。公办中小学和大学,政府强大投资是民办教育无法比拟的。“我举个简单例子:汶川地震后,学校加固,国家拨给公办学校,每平方米补贴2200元。民办学校一分钱没有。我们提出提案,要求政府给予1/3补贴,我们再贷款,迅速抗震加固。最终也没有同意。”

  “民办学校起码允许我们去贷款啊?不给我们不要紧,因为一个半月到两个月之内要加固好,需要大量的钱。我们学校超过十几万平方米,按照国家拨款,需要2个亿改造经费,短时间哪有那么多钱?不允许贷款。现在民营企业、投资型的、房地产型的、集团型的,一分钱也不给。”

  “你歧视我们这些投资者不要紧,你歧视这些学生,就是歧视国家的未来。他们只不过是依靠父母的力量培养自己,他们没有花国家一分钱,将来也为国家做贡献,你凭什么去歧视他们?公办大学和民办大学,就学生来讲,应该是一视同仁的。” 

  民办高校,

  为何总被划成三等考生学校?

  “我认为,中国的民办学校是办不出一流学校的,”张杰庭说,中国的民办学校只有靠收取学费在滚动发展,没有政府投入。“北邮生均投入4万元,北大清华更多,我们学费1万多,还有大学科研经费投入,还要给教师工资什么的,我们怎么办学?办学经费不够,不可能招到优秀的教师,也不可能培养出优秀的学生。从教育部门来讲,他把学生分成3等,没有好的学生来考你,三本学生最差的那一等给民办学校。像我们学校的一个专业:数字传媒拿了两个国家实验室,没有好的学生学。所以中国出不来一流的民办大学。因为国外平等竞争,是市场行为。计划行为,你跟谁去争?”

  目前,我省部分民办高校已经面临生源问题,有的高校一年招不到300名学生。我省政协委员曾建议设立民办高校退出机制。对此,张杰庭表示,民办教育本身就没有退出机制。“从国家立法角度讲,应该设。这个学校我办不下去了,应该有一个接盘。就像企业干不下去了,有个并购、重组啊。起码能够让学生存在下去,让老师存在下去。因为你经营不好,不等于我经营不好。我经营以后,完全能改变这种经营面貌,所以应该有退出机制。”(文/图 特派记者:杨芳 孙晓伟 梁赓)

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