21世纪教育研究院(微博)通过开展年度中国主要城市公众教育满意度调查，试图在我国教育满意度概况的基础上充分体现区域差异，更客观地反映民众对区域教育事业发展及教育改革效果的评价。2011年度中国30个主要城市公众教育满意度问卷着力评价当前教育领域里的热点及表现突出的问题，涉及教育质量、教育过程、教育公平、教育收费，其中重点关注教育公平。

　　与主要城市的教育总体评价降低趋势相呼应，30个城市的教育公平、教育收费两类指标评价明显下滑，无一城市的教育公平、教育收费指标评价在3分及格线之上。教育过程的评价略有降幅，20个城市的评价较2010年有所下降，上海、呼和浩特、太原3个城市低于3分。教育质量指标评价获得提升，除太原、上海、西宁、郑州、北京、广州、呼和浩特、成都8个城市的教育质量低于2010年数据外，其他22个城市均高于2010年的结果；但是仅重庆、海口、济南、西宁、福州、天津、哈尔滨、银川、广州、南京10个城市的教育质量得分高于及格线。

　　(一)教育公平

　　接近四成的公众不认可地方教育主管部门在义务教育择校热问题方面的解决工作。被问及“本市解决义务教育阶段择校热问题”时，16.2%、22.1%的公众分别表示很不满意、不太满意，38.2%的公众认为一般，17.3%、6.2%的公众分别表示比较满意、很满意。获得3分及格评价的城市仅有福州、西宁、杭州；西安、石家庄、太原因为近半数的低满意度评价而位列后三名。

　　小学升初中的择校激烈程度普遍高于幼儿园升小学。比较“幼儿园升小学过程中的择校现象”和“小学升初中过程中的择校现象”两个分项指标，72.1%的公众认为小升初择校现象非常激烈、比较激烈，66.7%的公众认为幼升小择校现象非常激烈、比较激烈。不同城市两个阶段的择校激烈程度差别较大，两者得分差距最大的城市是长春(落差0.350分)；两者差距最小的城市是北京(落差0.005分)，北京小升初和幼升小的择校热严重性大体相当。

　　重点学校制度仍在深刻阻碍教育公平。与义务教育阶段择校热问题相呼应，公众判断“小学和初中的重点学校/名牌学校和一般学校的办学水平”存在明显差距(见图6)，认为非常明显、比较明显的群体比例(81.2%)比2010年上升了1个百分点，认为没有差距、不太明显的群体比例(8.0%)比2010年下降了1个百分点，总体与去年持平。差距评价相对好的5个城市是杭州、天津、海口、乌鲁木齐、西宁，差距评价相对差的5个城市是长春、哈尔滨、沈阳、银川、长沙。

　　幼儿园入园难入园贵的问题仍十分突出，37.8%的公众(低满意度群体)对该问题改善情况不认可。从全国30个城市来看，仅杭州一地的公众给予“一般”的评价，其他城市均受质疑(见表4)，其中北京、南京、天津3个城市有五分之一的公众表示很不满意。

　　教育部门与学校的廉政风气状况不容乐观。30个城市的指标评价均值较2010年略有减少，33.9%的公众很不满意、不太满意教育部门与学校的廉政风气状况，表示很满意、比较满意者占26.0%。从全国30个城市来看，仅杭州、重庆、昆明、福州4个城市获得“一般”的评价，而未获得及格评价的城市升至26个。

　　农民工子女教育解决情况在教育公平分项指标中的得分最好。30个城市的指标评价均值较2010年略有增加，超过三成的公众认可本市的农民工子女教育解决情况，16个城市的指标评价为3分及以上。

　　(二)教育质量

　　公众对大学生能力和水平所持的负面评价较2010年有所减少，18个城市在该项指标所获分值高于2010年；但仅天津、重庆、海口3个城市取得了公众的及格评价。除天津外，29个城市的大学生能力和水平评价低于中小学推行素质教育成效。

　　公众对中小学推行素质教育成效的认可度总体好于2010年。除成都、北京、西宁、上海4个城市分值降低外，其他26个城市均出现了不同幅度的提高。武汉、上海、成都、贵阳、北京、石家庄、兰州、郑州、西安、太原10个城市评价中小学推行素质教育成效介于一般到不太满意之间，未获及格评价的城市较2010年少了一半。

　　以30个城市平均比例来看，对大学生能力和水平持低满意度的群体占28.8%，略高于对中小学推行素质教育成效持低满意度的群体(26.3%)；对大学生能力和水平持高满意度的群体占20.0%，明显低于对中小学推行素质教育成效持高满意度的群体(33.2%)。

　　(三)教育过程

　　中小学生课业负担问题的解决状况不理想，13个城市的公众质疑该问题。比较相关指标，23个城市的中小学推行素质教育成效指标分值多于中小学生课业负担指标分值，仅贵阳、济南、兰州、武汉、银川、昆明、西宁7个城市与之相反。

　　考察被调查指标的城市满意度均值，教师队伍素质的认可程度(3.262)最好，并好于2010年的结果，19个城市所获评价上升。除沈阳外，29个城市的教师队伍素质均未受公众质疑。除沈阳、贵阳、济南3个城市外，27个城市的公众对教师队伍素质的认可程度优于中小学生课业负担问题指标。

　　以30个城市平均比例来看，公众对地方教育主管部门减轻中小学生课业负担的工作持低满意度的群体占26.7%，高于对教师队伍素质持低满意度的群体(16.0%)；对地方教育主管部门减轻中小学生课业负担的工作持高满意度的群体占30.8%，低于对教师队伍素质持高满意度的群体(40.6%)。

　　(四)教育收费

　　家庭教育支出负担感受的城市满意度均值，低于同类的政府治理教育乱收费成效指标。22个城市的公众感觉家庭教育支出负担比2010年加重。24个城市有超过六成的公众认为非常重或比较重，所有城市不足10%的公众认为非常轻或比较轻。

　　比较同属低位分值指标的“幼儿园升小学过程中的择校现象”和“小学升初中过程中的择校现象”，家庭教育支出负担问题的尖锐程度总体不及义务教育阶段择校现象。

　　除济南、南京、西安、杭州、南宁、银川、长沙7个城市外，23个城市的政府治理教育乱收费成效指标评价低于2010年。除西宁、银川、福州、济南、杭州5个城市外，25个城市的政府治理教育乱收费成效不容乐观，不及格的城市较2010年略有增加。以30个城市平均比例来看，对政府治理教育乱收费成效持低满意度的群体比例接近四成，认为很满意、比较满意的比例接近三成。