在寸土寸金的核心城区，校园操场狭小、上操学生密集、课后锻炼拥挤……是很多城区中小学(微博)面临的问题。
不久前，国务院办公厅发布《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，意见对于完善体育课程、提高教学水平、强化课外锻炼再次做出要求。
场地紧张，是不是就无法开展特色体育项目？人员缺乏，是不是就不能每周增加一节体育课？场地不足的小学如何保证学生锻炼的质量？很多小学，已经探索出了适合自己的路。
国务院办公厅日前印发了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（以下简称“意见”）。这是9年来，国家层面第三次就加强中小学体育锻炼工作发文。
培养学生运动习惯和锻炼意识，学校的作用至关重要。然而，在国家层面不断强化体育课和课外锻炼的要求的同时，中小学也面临着长期得不到解决的场地狭小、师资短缺等困境。
面对困难，很多学校在狭小的运动场中发掘潜力，在保证开齐开足体育课、确保学生每天一小时校园体育活动之外，还坚持几十年开展具有校本特色的体育项目，让学生在小场地也享受到了“超值”的体育锻炼。
北京中小学男生身体素质下降
根据2015年年底北京市体育局、北京市教委联合发布《2014年北京市国民体质监测公报》，北京中小学男生身体素质下降，且城市男生速度、耐力素质下降明显。
与2010年相比，中小学男生速度素质（50米跑）成绩下降0.06秒，城市男生下降0.15秒。耐力素质（中长跑）成绩提高了0.32秒。其中，城市男生成绩下降2.16秒、而乡村男生成绩提高了2.81秒。
同时，北京市城镇男性青壮年体制也不容乐观。监测数据显示，2014年北京市20-69岁人群体质达标率与2010年相比有所增长。所有人群中，唯有城镇男性成年人的达标率有所降低。
5月21日，2016北京市小学生排球联赛在东城区和平里第九小学举行。来自东城区、西城区、海淀区、朝阳区的10所小学共24个队的学生参加了比赛。参赛小学基本代表了北京市小学排球的最高水平。此次比赛的承办小学——和平里第九小学拥有国家级青少年体育俱乐部，特色项目为排球，而同时这所位于居民楼当中的小学也是东城区生均活动面积最小的学校。
和九小副校长刘京生介绍，相较于篮球和足球运动，排球运动身体对抗性较低，且活动场地不必太大，适合小学校园。该校开展排球运动已有20多年历史，目前，一年级入学阶段就面向全员开设排球课，整个学校八九成学生都会打排球。
东、西城区小学活动场地受限
校园体育活动场地受限，是东、西城区中小学普遍存在的问题。据了解，以东城区为例，全区拥有400米跑道的仅有汇文中学和五十五中学；西城区也只有回民中学等非常有限的学校拥有400米跑道。在这两个城区，小学当中拥有200米跑道的学校也并不多。伴随着近几年入学高峰的到来，校园场地紧张的问题会越发突出。
但很多场地不大的学校，仍然利用校内的各种资源，保证学生的体能训练不降低。东城区艺美小学只有一个126米的跑道、4位体育老师，而在去年的东城区中小学生《国家学生体质健康标准》测试中获得四年级组第二名。
艺美小学体育组组长彭静说，鉴于学校场地面积有限，学校把校园内的坐椅等都作为锻炼的资源，在小空间里尽可能紧凑规划。
为了让孩子对体育保持兴趣，基本保证每天每个班级的活动内容不同。考虑到小学生的特点，学生也会根据季节安排踢毽子、球类等活动，并开发了思维车等校本课程，供有兴趣的孩子选修，请专业人士到校指导。
学校在下午课外锻炼时间之外，也安排并鼓励学生利用早间到校活动。此外，为了带动家庭的锻炼习惯，学校今年在一二年级举行亲子运动会，要求父母到场，陪孩子一起玩滚轮胎等趣味游戏。此外，学校还给学生安排每日10分钟的体育作业，由父母监督完成。
学校将优势体育项目排进体育课
在场地有限的情况下，一些体育项目传统校则将本校的优势项目排入体育课，使本校的特色体育项目从少数特长生的“专利”，变为全校学生人人掌握的运动技能，并借此开展覆盖全校的比赛活动。
西城区实验小学就是如此。该校的前身南菜园小学是北京市乒乓球传统项目学校，到今年为止，乒乓球项目已在该校持续开展了30年。如今，西城区实验小学一至六年级在国家规定的基础上，每周为每个年级增加一节体育课，增加的体育课即为乒乓球课。这样，小学一二年级每天一节体育课，三至六年级每周4节体育课。
西城区实验小学校长耿洁介绍，学校每年还会举行一次全校范围的乒乓球联赛，赛期历时一个月，每个学生都有机会上场比赛。而且，乒乓球也是每位教师必须学会的运动项目。
该校体育组长李泽斌介绍，增加体育课时的背后，是体育老师大量的付出。学校体育教师非常紧张，每个体育老师每周的课时量接近20至22个课时，相当于每天每个老师上4节体育课。此外，老师还要承担学校乒乓球队的训练任务。
该校几乎每年都能在乒乓球市级比赛中获得优异成绩，而这些学生都是正常招生进入学校，在一步步培养中脱颖而出的。
小场地阻碍不了每天一小时体育锻炼
东城区黑芝麻胡同小学也是一所建在胡同里、活动场地很小的学校。黑芝麻本部校区、黑芝麻低部校区、织染局校区3处成为东城区黑芝麻胡同小学优质教育资源带后，其中新加入的织染局校区，也是一所胡同学校。
东城区黑芝麻胡同小学优质教育资源带副校长周京胜目前主管学校的体育工作。他说，学校的三个校区，生均锻炼面积都不大。根据学校场地特点，学校发展了武术特色，同时也成为东城区排球网点校和篮球网点校。
在织染局校区还开辟有一个毽球场，每周会组织部分学生进行毽球活动。周京胜说，毽球很受学生欢迎，它的规则与排球一样，是一项有着悠久历史的民族体育活动。不过，毽球比较小众，仅是民运会的项目，因此学习毽球的学生，主要是喜欢这项运动。周京胜说，学校场地虽然狭小，但依然可以通过合理安排，让学生在课外锻炼中保证一定的体能训练。周京胜介绍，为了让课间操锻炼更有实效，学校会在课间操中增加跑、跳内容，以加强对学生心肺功能的锻炼。例如，进入冬季，学校就会安排学生每天进行10分钟的冬季长跑。鉴于学校场地小，老师们就通过在操场上竖杆的方式，将操场分成大小两个环。一部分学生跑大圈，一部分学生跑小圈，目的就是让学生都可以在校园内跑起来。
其他季节，学校也会开展跳操、跳绳等活动，根据年级不同，为学生设定不同跳绳花样，尽可能保证学生每天体育锻炼一小时有足够的运动量。
提高家长(微博)运动意识更为重要
目前，很多小学都为学生安排体育作业。“我们不希望体育作业成为学生的负担，就是告诉学生，哪怕每天回家10分钟的体育锻炼也是好的。”艺美小学体育组组长彭静说。
东城区黑芝麻胡同小学优质教育资源带副校长周京胜说，提高家长的运动观念和意识非常重要，现在很多家长认为不花钱就不会运动，不去健身房就不做运动，这种观念有很大问题。
周京胜认为，中国人整体缺乏锻炼的习惯，而学校每天安排一小时的校园体育活动时间，并在体育课上教会学生一项或多项体育项目，就是为了让学生逐步树立锻炼的意识。意识一旦树立起来，学生即便在离开学校以后，也会在潜意识里主动寻找机会进行锻炼。
周京胜也反复强调，加强学生体质的锻炼，一定要重视那些看起来简单，做起来有点枯燥，但实际却意义非常的体育锻炼，例如跑步。他说，跑步是最简单易行的锻炼项目，学生可以回家利用小区花园开展。周京胜说，体能训练是其他体育锻炼的基础，家长目前对于让孩子掌握体育技能比较关注，但对基础的体能锻炼重视依然不足。
从国民体质监测数据反映的情况看，不仅仅学生，家长的体质健康水平也不容乐观，这说明双方日常的运动意识都不够。周京胜认为，在破解学校运动场地不足的过程中，家庭层面的带动也非常重要。
提高学生运动功能加强基础性体操练习
尹军教授，备战2016年里约奥运会国家队身体运动功能训练团队专家组组长、首都体育学院博士生导师、体育教育训练学院院长
对于城区小学而言，场地不足是一个短期内较难解决的问题。但学校可以在运动内容、形式、组织方式上进行创新，依然可以有所作为。
尹军个人认为，学校应以提高小学生运动功能为突破口，加强基础性的体操练习，重点提升小学生的柔韧性、灵活性、灵敏性、协调性和平衡能力。而这部分训练在小场地就可以开展。
据了解，从上世纪中期到最近几次大型青少年体质监测中，我国中小学生的运动能力、有氧耐力、关节柔韧度等都不容乐观。
尹军举例，对于小场地学校，可以组织学生进行一些上肢、下肢的拉伸性锻炼；即便是学生站立时，也可以通过非稳定性的单脚站立，锻炼孩子的平衡能力。另外，很多学校篮球场地不足，在训练时也可以变换做法，如训练孩子投篮的准度，以此加强对学生小肌肉群的训练；如果篮球架不足，也可以用竹筐等代替，作为练习投篮的器材。
另外，很多学校场地不足，跑步训练也可以结合场地特点，用灵活的方式开展，如T字形跑、Y字跑以及各种类型的折返跑等等。
除了学校，尹军认为家庭环境对学生运动习惯的养成也至关重要。一方面，学校可以引导学生与家长共同进行体育运动练习；同时，学校也可以利用运动会等机会，邀请家长与学生合作参与运动项目，提升运动会学生的参与范围，也调动家庭共同参与体育锻炼。
