2018国际铁路运输法研讨会在北京交通大学举行

　　“2018年国际铁路运输法研讨会”于2018年10月26日-27日在北京交通大学科学会堂召开。本次会议由北京交通大学法学院主办，国际铁路运输政府间组织、铁路合作组织、联合国欧洲经济委员会、欧盟委员会交通运输总司、国际铁路运输委员会联合协办。北京交通大学党委书记曹国永、中国铁路总公司副总经理李文新、国家铁路局总工程师严贺祥、铁路合作组织（OSJD）委员会法律顾问 Mr. Slawomir Car 、铁路货物运输组织(OTIF)秘书长Mr. François Davenne、北京交通大学法学院客座教授、厦门国际法高等研究院理事会秘书长程家瑞教授分别在开幕式上致辞。开幕式由北京交通大学副校长关忠良教授主持。来自各大铁路运输国际组织、中国国家铁路局、中国铁路总公司、中铁集装箱公司、中铁国际多式联运公司的代表和北京交通大学党委副书记、纪委书记郭海、学校党委办公室、国际合作交流处、社科处、科技处、交通运输学院、经管学院领导以及北交大法学院的师生代表参加了会议。

　　本次研讨会是在“一带一路”倡议背景下召开，随着“一带一路”五年来的建设，国际跨境铁路运输已成为中国对外经贸往来的陆路运输的主要方式。据了解，至今中欧班列累计开行已超11000列，运行线路65条，通达欧洲15个国家的44个城市，已成为亚欧陆路运输的重要组织形式，为亚欧的经贸往来做出了巨大贡献。欧盟也看到了中欧班列对亚欧经贸往来的巨大带动作用，在今年九月发布了发布了关于欧亚互联互通战略的政策文件《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》实际与“一带一路”倡议有很高的契合度，为欧中以及欧亚在该领域合作提供了广阔空间，同时，刚刚结束的亚欧首脑会议上，欧亚之间的互联互通战略也成为了亚欧首脑们共同关注的重要议题。但是亚欧之间的互联互通目前主要集中在基础设施方面的“硬联通”，在相应的交通运输、投资贸易便利化方面亟待进行协商，形成统一和协调的政策规则和标准等方面的“软联通”。特别是在交通运输方面，以中欧班列为例，受制于中欧班列沿线国家在铁路运输方面所遵守的国际公约、法律政策、技术标准等方面不统一的原因，中欧班列的运行效率受到了一定的限制。如果能有统一的一部国际铁路运输公约，中欧班列的运行效率将有大大的提升，中欧之间的贸易便利化水平也将有较大幅度的增长。

　　曹国永书记在致辞中指出：改革开放40年来，特别是近年来，中国的铁路事业尤其是高速铁路快速发展，国际铁路运输日益频繁。他希望通过本次研讨会，各方专家代表能够通过相互交流，达成更多共识，对促进国际铁路运输公约与法律制度的协调发展发挥重要作用。

　　在随后的阶段研讨中，分别由北京交通大学法学院院长施先亮教授、北京交通大学法学院客座教授、厦门国际法高等研究院理事会秘书长、台湾东吴大学法学院程家瑞教授、北京交通大学法学院张长青教授主持。

　　在研讨会上，国际铁路运输政府间组织(OTIF)秘书长 François Davenne先生和铁路合作组织（OSJD）法律顾问Slawomir Car先生阐述了OTIF和OSJD对于国际铁路运输法发展的贡献，国际铁路运输委员会(CIT)副秘书长Eric Evtimov先生介绍了欧亚走廊无缝铁路货运的CIT法律方案，欧盟委员会交通运输总司欧洲单一铁路区负责人Sian Prout介绍了欧洲单一铁路区在统一法律政策方面的经验，联合国亚太经社理事会的代表Ariadne Stavroula Abel - Velegraki、联合国欧洲委员会的代表Francesco Dionori也分享了他们对协调和统一国际铁路运输法的看法。中方的代表国家铁路局科技与法制司副司长王平、中国铁路总公司企业管理与法律事务部副主任韩潇分别就当前国际联运中的法律监管和中欧班列运行中所遇到的法律问题作了主题发言，北京交通大学法学院张瑞萍教授、南玉霞教授、夏晓红老师分别就统一国际铁路运输公约构建中的一些具体问题发表了学术意见，与会的其他嘉宾也纷纷表达了自己的观点。

　　大会闭幕式由北京交通大学法学院陶杨副院长主持，法学院施先亮院长致闭幕词。经过一天半的研讨，与会的国际组织和中方代表均认为通过协商来制定和签署统一的国际铁路运输公约十分有必要，而中国作为当前国际跨境铁路运输的主要力量应当挑起大梁，积极牵头起草统一的国际铁路运输公约，掌握国际公约和国际规则的话语权和主动权，为促进国际铁路运输事业和投资贸易便利化贡献中国力量。

　　北京交通大学作为一所行业特色型国家重点建设高校，学校办学有三大特点：一是历史悠久。作为交通大学的重要组成部分，学校历史渊源可以追溯到1896年，至今已走过双甲子的办学历程，是中国办学历史最悠久的高校之一。二是特色鲜明。学校自成立伊始，就与铁路结下不解之缘，服务铁路始终是学校的主要办学方向。120多年来，学校围绕交通特别是轨道交通进行学科布局，目前已涵盖工、管、经、理、文、法、哲等学科门类。三是发展迅速。仅改革开放40年来就为国家和社会培养了12万各类专门人才，他们当中的许多人成为交通等行业特别是高速铁路创新发展的重要力量。

　　北京交通大学法学院虽然成立时间不长，但是依托学校优势特色学科，深入开展交通运输法、铁路法方向交叉学科研究，学院教师参与中国《铁路法》《铁路运输条例》等铁路法律法规的起草工作，是中国交通法治建设、铁路法治建设的一支重要力量。本次研讨会是近年来法学院推动国际化发展的一次重要活动，也是法学学科发展成果的一次集中展示。下一步，北京交通大学法学院将积极沟通和协调相关国际组织、政府部门、铁路运输企业，组织力量参与到统一的国际铁路运输公约起草工作中。

　　大会正式开始之前，北京交通大学党委书记曹国永与各国际组织的代表进行了会见，对他们的到来表示欢迎，并就交大师生未来到国际组织实习任职等问题进行了探讨和交流。北京交通大学副校长关忠良、国际合作交流处、法学院领导陪同会见。