“艾冬梅”和“股市行情”成江苏公务员考题

　　需要具备什么样的素养，才能成为一名公务员？昨日上午8点起开考的2007年江苏省公务员笔试，给出了这个社会关注问题的最权威导向意见。在昨天的公务员考试中,本报曾独家报道的金牌运动员艾冬梅生活窘困，呼吁建立退役运动员保障机制的有关新闻进入考题。专家分析此次公务员考题后认为，今年公务员考试除了加大了道德素养、知识结构的考查外，还加重了社会救助等内容的考查，是在独生子女考生越来越多的背景下，对新录用公务员提出了“体察民情”，具有“人文关怀”精神的导向要求。

　　“道德素养”首次列入考查

　　提示:很看重公务员的“品德”

　　[试卷反映]

　　昨天的考试卷让人眼前一亮的是将公务员的道德素养列入了考查。今年“公共基础”惟一的一道主观题分值高达25分(满分100分)，与去年给了几百字的材料不同的是，今年该主观题只有一句话：论述我国政府的公权力和公务员职业道德的关系。

　　在江苏省

公务员考试大纲中，今年将“公务员职业道德”首次写入大纲，很多人对此猜测颇多。一些猜题专家此前认为这只是一种形式，因为职业道德太难命题。而此次给了“职业道德”题这么大的占公比，确实令很多人感到意外。很多考生看到最后一道主观题后，都觉得很难下手，大部分考生表示没有背到，参考书上也没有。

　　[专家观点]

　　今年将公务员职业道德作为主观题来考查，体现了政府对于新录用公务员“品德”的看重。而针对目前社会上报考公务员热，很多人其实对公务员这个职业所承载的内涵并不了解，一些人只是为了就业，而对于公务员最基本的职业道德都不了解。一些人的所作所为，影响了公务员在老百姓心中执政为民的形象。而当今社会，对公务员能否经受得住权力、地位、金钱、美色等方面的诱惑和考验更加艰巨。特别是作为国家权力的执行者，公务员只有以身作则，言行一致，赢得群众的敬佩和信赖。而对新录用的公务员首先考查其职业道德标准，更具有重要的现实意义和很强的针对性。

　　南京师范大学公共管理学副院长王跃教授认为，以前对公务员道德倾向很难测试，但今年的很多题目都有所体现。公务员的职业道德和行为规范，主要包括忠于国家、忠于政府、忠于职守、严守

国家机密，不得从事与本部门业务有关的营利活动等。比如公共基础的这道主观题，是考查考生对公务员职业道德的基本认识，考生的回答，也可以反映他所具备的道德素养，公务员良好的道德素养是其执行政府公权力的内在约束。

　　[职业导向]

　　国家机关的工作作风，是从每个公务员身上反映出来的。公务员的社会身份，决定了对他们道德素养的要求应该严于其他社会成员。从2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》中，就提出了很多对公务员的道德行为约束的要求，如包养情人、不孝顺、违规超生等均可能被撤职开除。有关专家认为，只有严格要求了公务员的道德素养，才能让公务员自觉自律自省自警的意识大大增强，树立公务员自身良好形象，更为改进机关工作作风，提高机关工作效率，打造起廉洁、文明、高效的政府形象提供了有力保障。

　　法律知识占了较大比重

　　提示：要适应提高行政效率的要求

　　[试卷反映]

　　在公共基础考试的30个客观题中，90%的题目都无法从书本和官方文件上直接摘录下来，能直接从书本上背下来的只有2-3题。记者在校门口听见考生最多的两句话就是，“背了这么多都没有考到”，还有就是“题量太多怎么都做不完”。在下关电大考点，考完公共基础知识出来，一名男生赶紧翻起了一本厚厚的参考书，背了2个月的参考书，真正考到的连2成都不到，这名男生沮丧地说。扬州大学法学专业的施同学表示，他虽然考的是A类，但是觉得法学知识对他而言并不简单，比如一道案例分析，短短200多字考到了行政法、行政复议法和行政诉讼法3个层次，如果对这3个法律条文都没有很好地理解和掌握，很容易失分。

　　[专家观点]

　　省人事厅考试中心潘继红主任表示，今年，对考生法律意识的考查成为此次笔试的重点，并且加大了法律知识所占比重。南师大社会科学处处长刘旺洪教授分析说，今年法律知识所占比重在各类职位中均大幅上升，对于在党政机关工作的A类职位，法律知识占20%左右；对于主要从事行政执法工作的B类职位，行政法等相关法律知识所占比重接近50%；对于主要在乡镇工作的C类职位，侧重实践应用，其中对法律知识的考查分量也比较重。

　　也有考试专家分析说，具有较高执政能力的政府必定是一个法治型政府，在法治社会里，公共权力既受法律保护又受法律的约束。法律是公务员进行管理活动和提供公共服务的基本依据。因此，对公务员法律知识考查的增多，也是要求新录用公务员崇尚法治，具有较强的法律意识、规范意识。今年考卷在知识层面上的考查还有一个特点，就是考查范围更广，如文化遗产、横断山脉等问题对考生的知识面要求都十分广泛；此外，试题与机关实务结合更加紧密。如不少考生反映B类的会议纪要难度较大，这实际上恰恰是对机关工作不了解的表现。而从申论的第一题来看，以一个秘书的身份拟一份会议材料，这也体现了机关工作的特色。此外，随着主观题命题的逐渐稳定，考生不仅要对知识有面上的了解，更要掌握综合分析的能力，这其实对考生的要求是相当高的。

　　[职业导向]

　　提高公务员整体素质，推动工作高效率开展，越来越成为社会对公务员的迫切需求。现代社会是一个多元化的社会，日益复杂的行政事务要求公务员要具有多方面的知识和才能，具备合理的知识结构和自然科学与社会科学各方面的素养。

　　股市行情难住不少考生

　　提示：公务员需要复合知识结构

　　[试卷反映]

　　据了解，根据我省经济和社会发展特点，今年经济知识在笔试中所占比重也大幅上升，过去经济知识一般占到12%，而今年调整为27%。其中金融类比如股票、基金国债等名字出现的频率特别高，还有房地产也是热点，结合今年新出台的《物权法》，一道案例分析就是房产权的出让与公民买房之间的关系，还涉及到业主发现买来的房屋有瑕疵怎么办等问题。在南京某经济类报纸工作的廖小姐告诉记者，她考前一本参考书都没有看，但是公共基础对她而言并不难。一拿到试卷，看到“基金、国债、房产等字眼心里就很踏实，这些知识是我的强项”，廖小姐表示，还有不少科技方面的新知识这对于做记者的她来说并不算难。而相反，股票等知识还是难倒了不少大学生。

　　[专家观点]

　　省委党校副校长王庆五教授认为，9万多名考生竞争近5000个职位，作为选拔性考试，公务员考试具有相当高的淘汰率，但是笔试的出题原则是不出偏题怪题，所有的题目都是来自社会生活，考生想在笔试中胜出，只能靠平时的知识积累，以及独立思考的能力。每天要注意收看新闻等。

　　[职业导向]

　　公务员要了解世界、了解社会，提高自己的行政能力，适应环境的变化和外在的挑战，就必须及时学习、随时学习，学习是公务员提高工作能力、管理水平和服务质量的重要途径。要树立终身学习观念，拓宽学习途径，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能。因此，对公务员来说，学习成了工作、生活的第一需要。

　　“艾冬梅卖金牌”成为考题

　　提示：要有体察民情的人文关怀

　　[试卷反映]

　　申论考试给了近万字的材料，是关于农村社会救助的。题目的形式与往年相比有了不少的变化，由2个题目变成了4个，其中第二题是就如何处置城市中出现的“职业乞丐”提出建议。第三题是以与会代表的身份对社会救助提出不少于5个建议。第四题是就材料写一个演讲稿，要求感情充沛富有感染力。

　　考完后，不少考生反映，今年的申论简单，材料都是看过的。什么农村弱势群体、农民法律援助、艾冬梅等等都是看过的材料，不像之前的考试觉得拿到考题没有话好讲。但是也有考生反映，今年材料看似简单但内涵广泛，要说得透比较难。

　　[专家观点]

　　省人事厅考试中心潘继红主任说，现在的毕业生以独生子女为主，作为一名公务员，如何体察民情，对身边发生的事情如何去想，对于今后的工作十分重要。此外，作为一名公务员，注重体察民情，善于感悟人生也是非常重要的。例如申论考试中，材料内容是社会救助，要求考生写一份情感丰富、有煽动性的演讲稿，这就体现考生对于人民疾苦的关注。有关专家表示，虽然今年的申论看上去简单，但是要答到要点不易。且演讲稿要体现感情，字字句句都要体现作者的人文关怀，这点就要看各位考生的“写作功力”了。

　　有关专家分析说，今年申论选择社会救助为背景，所选的材料非常富有人文关怀的底蕴和时代性。而具有人文关怀精神也是作为一个公务员所必须具备的基本道德素质，这样才能真正体现公务员职业道德的基本准则：全心全意

为人民服务。考生要继续关注热点的民生问题，不能仅在考前猜一两道考题，而是要以人文关怀的视角触及社会生活的方方面面。

　　[职业导向]

　　公务员是社会的精英，肩负着促进经济发展、提供公共服务、维护社会稳定的重任，理应具有社会责任感和历史使命感。提倡公务员具有人文关怀的精神，其中也是强化公务员的责任意识。责任意识是一种重要的道德情感，是促使公务员承担公共服务职责、追求公共服务质量的重要内在推动力。

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