五 违法、法的责任与法的制裁

　　五 违法、法的责任与法的制裁

　　(一)违法

　　违法是指违反现行法的规定从而侵犯了法所保护的某种社会关系的行为。

　　在理解违法的概念时，需要注意这样几点：

　　一是要注意，判定一个行为是否违法，不能在违法与合法两者中作非此即彼的选择。实际生活中存在这样两种情况：一方面，人们的许多行为虽然没有法的根据，谈不上合法，但也不算违法，对这些行为，法是不予制裁惩罚的。另一方面，人们的许多行为虽然不算违法，但不一定等于合法，法对这些行为例如婚外性生活并未明确禁止，并不意味法就支持或保护这种行为。

　　二是要注意违法和犯罪两者的联系与区别。凡是犯罪的行为都是违法的行为，这是两者的重要联系；但并非凡是违法的行为都是犯罪的行为，这是它们的重要区别。犯罪是违法的最高阶段，违法是犯罪的必备条件。

　　根据违法行为的具体性质和危害程度的不同，违法行为一般可以分为以下几种：

　　1、刑事违法行为。刑事违法行为也称犯罪行为，是违法行为中社会危害性最严重的一种，是指侵犯刑法所维护的社会关系依法应受到刑罚惩处的行为。

　　2、民事违法行为。民事违法行为是指违反民事法的规定，应追究民事责任的行为，包括不履行债的行为、侵权行为、不当得利行为等。

　　3、行政违法行为。行政违法行为是指违反行政法规，危害社会的行为，包括国家行政机关及其工作人员在执行公务中的职务过错行为和行政管理相对人违反行政法规的行为。

　　4、违宪行为。违宪行为是指社会组织、公民特别是国家机关及其工作人员违反宪法和宪法性文件、背离宪法原则的行为。

　　(二)法的责任

　　法的责任一词，可以从两种意义上来理解和使用。一种是指应当履行的法定义务或职责。另一种是指违法者对自己的违法行为所应承担的法的后果。

　　(三)法的制裁

　　法的制裁是由特定的国家机关对违法者依其所应承担的法的责任而实施的强制性处罚措施。如公安机关对违反治安管理处罚条例的违法人员给以行政拘留、罚款等。

　　根据违法行为的性质、情节的不同，法的责任和法的制裁一般分为两大类：

　　1 司法责任和司法制裁

　　司法责任是指由司法机关加以追究的法的责任。司法制裁是司法机关对违反有关法律、法规应当承担的法的责任所实施的处罚。司法责任和司法制裁主要有：

　　一是刑事责任和刑事制裁。刑事责任是指违反刑法所必须承担的刑事法定责任。刑事制裁是审判机关对违反刑法应追究刑事责任的犯罪分子实施刑罚。在中国，刑罚分为主刑与附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。附加刑也可以单独使用。对于犯罪的外国人，可以单独适用或附加适用驱逐出境的刑罚。

　　二是民事责任和民事制裁。民事责任就是民法所规定的公民应履行的义务。包括对侵权行为或债务不履行所造成的赔偿义务以及夫妻、父母、子女间的扶助、抚养、赡养义务等。民事制裁就是法院通过民事审判活动，对违反民法应追究民事责任的当事人所给予的制裁。

　　三是经济责任和经济制裁。经济责任是指违法有关法律、法规所必须承担的经济上的责任。经济制裁，从广义上说是从经济上惩罚违法和犯罪行为的一种手段。不论在刑事、民事、行政还是在经济方面的法律、法规中，都有经济制裁的规定。这种广义上的经济制裁所采取的方法主要有罚金、没收财产、追缴赃款、责令赔偿损失以及罚款、扣发工资、取消奖金等。从狭义上说，经济制裁是指国家司法机关，根据经济法律、法规，对经济组织的违法行为所采取的一种经济性的强制措施，如责令赔偿经济损失、偿付违约金、罚款、没收财产、停止贷款、停止原材料、燃料和动力供应、停产整顿等。

　　2 行政责任和行政制裁

　　行政责任是违反有关法的规定但情节轻微不够追究司法责任者所必须承担的法定责任。行政制裁是指行政机关对违法应负行政责任者所给予的制裁。行政制裁可以分为行政处罚、行政处分、劳动教养等几种。

　　(1)行政处罚是特定的行政机关对违反行政法规的公民或法人实施的一种强制性措施，是对有轻微违法行为尚不够刑事处罚的公民或法人的一种制裁。

　　(2)行政处分，是行政机关依照行政隶属关系，对有违法失职行为的国家工作人员或所属人员所实施的一种惩戒措施。在中国，行政处分有警告、记过、记大过、降级、降职、开除、留用察看等。

　　(3)劳动教养是中国对违法但不宜追究刑事责任的有劳动能力的人实行强制性教育改造的一种措施。

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