一家之言：国家公务员报考热不是正常现象

　　作者：侯书议

　　公务员热现象有几个年头了，特别是公务员选拔机制转变的若干年以来，每年报考人次逐渐增加已成不争之实。今年国家直属机关公务员报考热，再现峰涌之态：10月23日国家公务员网上报名首日数据显示，其中，全国人大机关法制工作委员会立法规划室“立法研究”一职，通过审查的人数已达48人，而仅计划招用1人，供需比在报考首日即达到48比1。此外，中央宣传部有关业务局室“综合调研”一职供需比例也达13比1……不止如此，据各地媒体报道，报考公务员热出现“井喷”之势，2007年国家公务员录取仅1.3万人，报考人数却达53万人，报考与录取的比例约为41：1。

　　

公务员热的背后问题重重，既有工作稳定、福利待遇优厚，间接的在社会中凸现政府管理者所造成的社会权利不公所使。仅以就业平等来说，这应适当下不够充分公平的原因之一。就业歧视综合症普遍在社会上爆发。最起码可以说，再打破干部终身制之后，公务员热所隐而不发归根结底在，一旦被任命，一生或也就万事无忧。辞退、引咎辞职等相关公务员规定不太合理和残缺的现实下，踏入了“政治道路”，本身就意味着“权利”在作崇。

　　如果按照人民是主人，公务员是公仆的对位，作为公务员应该很辛苦，并且还要不辞劳苦、身兼重任的为民谋福造利才对。事实恰恰相反，除拥有特权不说，只就福利待遇与相对的工作位置来说，就不匹配。也即工种与工酬之间出现严重的不相称问题。

　　早前读媒体报道，说美国联邦高地市的警察到当地一家脱衣舞俱乐部检查时发现，他们逮捕的一名脱衣舞俱乐部“看门人”竟然是该市市长。据悉，55岁的戴尔·斯帕克斯是美国科罗拉多州联邦高地市的市长。一年前，当斯帕克斯自家开的一家餐馆生意萧条后，他就决定到该市惟一一家脱衣舞俱乐部去找一份兼职工作，充当夜班“看门人”。斯帕克斯说：“我的底线是，我只是用当门房挣来的钱支付我的医疗保险费。我一个晚上赚100美元，一周兼职3天，而我们的医疗保险，需要每月缴纳1200美元。”类似的还有，德国杜塞尔多夫市长艾尔周末兼职烟囱工，法国埃斯普特市长兼职大厨；如前任美国总统克林顿卸任后还要四处演讲还债务……这给我们传递一个这样的信息，在国外，做官是累，而不是清闲，是有可能的入不敷出，而不是华食贵服，甚至有多套私人房产偏不住，还要住宾馆、疗养院。这样的待遇是很高的，而且高的离谱。

　　其实类似的辛勤劳苦，不说外国，我们古代也有，世人传颂的“大禹治水，三过家门而不入”，这样的公仆怕是世间少有，人间罕见。谁要有这样的精神怕是也会退缩起来，然而很多官员是不需要这样做的，据统计，凡贪污腐败案发的官员，90%以上的在外包有二奶行为，甚至他们的倒台也是因男女关系泛滥而致。要这样的官员辛勤劳苦的奋斗在工作第一线，哪怕是完成自己的分内职责也成呢？怕是难得有的事情。

　　论语曰：学而优则仕。这个儒家文化的教育观，并非当下社会所能借鉴的。当大量优秀人才，特别是高等教育学历的毕业新生，就先去政府机关从事工作或任职，已经造成科研、技术部门人才残缺，甚至某些高新企业、大型企业人才流失现象(虽也有企业自身人力资源管理、工作压力过大等有干系)，也是因行政机关工作压力不大、社会福利保障却过于优厚的引诱有关。如此一来，制约

中国经济发展是不言而喻的，实用型人才、技术型人才等到政府任职行政人员，本身就是压榨社会可能的技术、学术发展。这么多年的教育行政官僚化就说明这个问题多么严重了，行政优先，学术必然滞后。那么，学而优则仕，科技、经济发展也必然放缓。

　　或也，从政府的角度出发，这样广泛地从社会各个阶层吸纳人才和精英，本身是为了提高政府效率，实则不然，精英治国理念恰与民治相悖。如果脱离了法制的基础，任何的精英只会沦为社会更大的毒害，越是高智商、高知识、高学历的政府管理者，如果摆脱了法律的牵制，可能造成的危害后果不但巨大，而且很难被发现，在刑事案件中有个特殊称呼，是高智商犯罪团伙，他们可以把自己的知识智慧用到斜徒，美国心理电影《本能》就反映出了这一类的社会行为特征。而在官场腐败案中，也不乏一些精英人士，他们甚至专业领域驾轻就熟、技术出色、学历较高，譬如用MBA学历管理二奶团队的安徽省宣城市委原副书记杨枫就是鲜活的一例。这就考验政府如何管理社会的角色定位，是用权力之手干预一切，还是作为一个社会团体，被纳税人雇佣的角色服务于社会。无须任何证明，政府的角色定位在：既不需要多少智慧、知识，只需像餐厅的服务员一样，不需要技术含量，只要按照法律章程完成分内职责、保障社会公平、公正，并提供足够完善的公共服务的角色足矣。

　　行文至此，忽然想起一次下乡，遇当地一县委书记与其所管辖乡镇领导干部训话：你们这些官员，干不好就卷铺盖回家，虽然在这县里，找想当官的，也不是难事，一抓一把。感慨良多，再至连年以来的公务员热现象，不无对当下的社会表示担忧。当法制残缺，任何依靠精英人士管理社会的意识先行都将迫于流产，任何社会问题也得不到根本的解决。公务员热本身暴露的弊端——社会不公、权力失衡，已成必然。当趋之若鹜的报考公务员持续下去，这个社会是不正常的社会，最起码它行政的某一方面已经出现极大漏洞。

　　前车之鉴未远，甚言什么“社会主义接班人”后继有人的侥幸心理。

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