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第二节 申论考试命题新趋势http://www.sina.com.cn
2007年11月27日 12:44 铁道出版社
第二节 申论考试命题新趋势 中央、国家机关2006年录用公务员和机关工作人员考试公共科目考试大纲有关申论考核的阐述是：“主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”依据大纲，申论考试主要是一种能力的测试，要考核的能力表现在考题的具体设置之中。主要考核的能力体现在四个方面，即：阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力。从申论考试的真题来看近两年的题量是有较大差异的，综合历年中央、国家机关及各省、市的公务员录用考试申论试题情况，申论考试命题具有如下趋势。 一、题材贴近现实生活 申论给定的材料、涉及的内容涵盖了国家政治、经济、法律、教育等社会诸多方面。申论考试范围虽然广泛，但中心却很突出，都是以人为本，密切关注民生社会。题材都是全社会高度关注的焦点、热点问题。如广东省2005年申论给出了影响全国的“苏丹红”事件，以及当时查处的有关食品安全方面的案件，同时提供了两会期间人大代表在相关方面的议案和澳大利亚在食品安全方面的做法，要求考生先写一篇汇报材料，再写一篇关于加强食品安全工作的对策和策论。 考生准备申论考试时，应该多关注时政。可以利用网络，比如人民网、新华网的评论等。针对一个评论主题，可以立即利用搜索引擎搜索该主题的关键词。如果发现该主题同时存在于多个行业，或者多个领域，则应该给予足够的重视。2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题的阅读材料就是来源于新华网(www.xinhuanet.com)，文字内容摘自国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁做的网络访谈节目，同时选编了参加访谈的网友的一些观点为选择项供考生做答。 往后的申论考试会继续关注当今社会重大论题，如安全生产、能源紧张、浪费与节约、经济发展与社会和谐、经济波动与宏观调控、国企改革与国资监管、社会公平和公正等等。 二、内容更加复杂 申论材料的阅读量在保持逐年递增的趋势，材料的内容已由单一性向综合性变化，提供的信息量增多。如2006年浙江省公务员申论考试给出了洋洋洒洒近万字的材料，内容涉及中国经济社会发展概况，现实存在的城乡差距和贫富差距情况，群众普遍关心的住房、医疗、教育等情况，有关个税改革、取消农业税等热点话题，以及各界关于公平和效率的关系的两种截然不同的观点。要求考生先用300字概括材料的主要内容，再用500字探讨公平和效率之间的关系，最后自拟题目，写一篇1 000字左右的论述性文章。对此，考生应该进行独立的观察和思考。 同时申论内容的复杂还表现在申论给定材料可能不再局限于文字方面，图形、图表、数据都有可能出现。这使得材料看起来更加丰富多变，增加了对材料阅读、分析的难度。 三、出题角度灵活，接近公务员实际工作 申论考试在坚持考查素质能力的指导思想下，出题角度更加灵活，更注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。除了讲话稿和报告这两种公务员日常工作中经常遇到的公文文种外，申论考试还可能会考查其他公文文种的写作能力。2003年的对策建议，实际类似一篇行政公文的“意见”；2004年写的报告，就是行政公文的“报告”，而讲话稿则属于事务文书。 四、题型、题量、结构改变 申论考试的要求常常是对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合，在此基础上，对主要问题发表见解，提出对策和具有可行性的解决方案，并进行观点论证。但典型的概括部分、方案部分、议论部分的试卷组成正在不断地进行变化与创新。申论题目的要求可能仍然是三个小题，也可能是四小题或者两小题。概述与论证类型的题目会比较综合化。提供各方的观点，让考生做出判断性的说明与论述的题目仍然是比较容易出现的。
特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。
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