时评：公务员“拒绝应届生”的三重拷问

　　据悉，上海市级机关的公务员将“不直接从高校应届毕业生中选拔”，根据市政府常务会议日前提出的要求，市政府办公厅、市发改委等12家单位已着手试点从区县和街道的优秀公务员中选调公务员。

　　上海市相关部门的考量其来有自：应届生进入公务员队伍以后，由于不具有应对复杂局面的实践经验，难免会滋长官僚主义作风，一旦走上领导岗位，自然也就很难做到关注民生、贴近实际。故而这一规定，也可以说是从优化市级公务员队伍结构和提高市级公务员本身素质的角度来考虑。

　　但是，笔者还是有三个疑问无法释怀：

　　其一，市级机关拒绝应届生是否违反了《公务员法》？该法明确规定，国家公务员的招考条件有七个，即具有中华人民共和国国籍、年满十八周岁、拥护中华人民共和国宪法、具有良好的品行、具有正常履行职责的身体条件、具有符合职位要求的文化程度和工作能力、法律规定的其他条件。

　　在这七个条件中，有哪一条与“应届生不能报考”扯得上关系？即便是一定要套上“具有符合职位要求的文化程度和工作能力”这一条，强说应届生不具备符合职位要求的“工作能力”，也大可在招考条件后加一条——“具有X年基层工作经验”，又何必要把所有应届生挡在大门之外呢？因此，这样的做法不符合公务员招考所标榜的“公平、公正”的宗旨，且有违法之嫌。

　　其二，应届生多，真的就容易滋生官僚主义作风吗？其实不然。谁都知道，机关中工作人员脱离群众，官僚主义作风盛行，不仅不是由于应届生太多，相反，而是由于“老油条”太多。所谓“老油条”，即指那些在机关中浸淫多年，熟知官场操作和民间“潜规则”的人，这些人对基层的情况不可谓不熟，对群众的要求也不可谓不知，但是，他们却总是安于现状，既无意也不敢去突破官场上的种种陋习。

　　国家为什么每年都要从应届毕业生中选出一批人来进入公务员队伍？除了正常的年龄和知识结构上的“新陈代谢”以外，更为重要的一点则在于，应届生们思想单纯，没有被机关的“暮气”所污染，能为各级机关输入了新鲜血液。因此，“应届生不懂基层，容易滋生官僚主义”，这样的理由显然也是很牵强。

　　其三，公务员招考的主要目的是要为国选能，在每年毕业的应届生中，包含了大量的潜在优秀人才，如果国家只吸收有工作经验的优秀人才，而把这些潜在优秀人才拒之门外，这难道不是政府人事部门的失职吗？再则，无论多优秀的人才，没有遇到一个适合自己发展的平台，他也不可能“发光”。国家每年毕业的大学生数以百万计，他们中的相当一部分最后都通过公务员招考进入一个适合自己发展的平台，一旦这个平台没有了，不仅会使我们所面临的就业形势越发严重，而且，对于国家而言，这也是一种巨大的人才浪费。

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