一份被网民称为“史上最牛的村民守则”，将浙江台州小板桥村推上了舆论的风口浪尖。该守则规定：无正当理由、未经村两委许可的上访行为，扣除粮食补偿款1年至10年。除信访外，这份守则还把环境卫生、社会治安与村民的粮食补偿款挂钩。

　　谈谈你的认识。

　　【京佳答题框架】

　　首先，把本属于村民的粮食补偿款作为管束大棒，甚至动不动“罚全家”“搞连坐”，这对于把补偿款作为生活保障甚至救命钱的村民来说，或许确实管用，但却经不起推敲，更于法无据。

　　然而，这份神奇土政策还是出台并施行了。群众信访要村干部批准，否则将被村干部罚款。制定者并非真的不懂法。根据《村民组织法》，村民委员会所制定的村规民约必须报镇政府备案，镇政府对于明显违反法律法规的应予责令改正。即便制定者都是法盲，镇政府的视若无睹充满了诡异的色彩。

　　诚然，要抓工作，经济处罚可能比说服教育见效更快。利益的刺激的确管用，对被管理者固然如此，对土政策制定者也是如此。

　　利益驱动，这个道理现在小学生都懂。如石家庄有老师给学生开出“迟到包月”的罚款套餐。正是在这种利益驱动下，许多粗莽土政策才不断出台：内蒙古东胜公务员招考，当地人事局不顾国家公务员的规定，制定了东胜区内部人员子女加10分的政策；安徽固镇县规定，去当地工业园区执法要由分管副县长批准，几名不懂事的环保人员查处违法行为，结果给停了职。还有些地方不顾法律规定时限、中央部委取消二级公路收费的要求，堂而皇之地日进斗金，更让我们见识了利益驱动的威力。

　　其次，依法治国遭遇了讥笑。土政策破坏了法治的权威统一，消解社会的公平正义。要实现依法治国目标，就要防止某些人把依法治国异化为以法治民，借用法规的名义，来实现个人或者小团体的利益。

　　在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。这种“家规大于国法”的土政策，正是源于一个个土霸王和小王国。“最牛村规”所揭示的，就是一些人淡薄的法治观念以及称王称霸的封建意识。而这种意识，显然不仅仅停留在一个村里。

　　最后，我们一直提倡依法治国。要实现依法治国目标，就是要防止某些人把依法治国异化为以法治民，借用法规的名义，来实现个人或者小团体的利益。这一方面需要扫清整个社会的法律盲区，唤起更多人“为权利而斗争”；另一方面，还要不断加大信息公开的力度，通过保障人民的监督权、媒体的曝光权，打造水晶官员和透明政治，类似的“最牛村规”才能淡出人们的视线！

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