2011年5月14日下午，河南省法检系统招录公务员申论科目考试刚一结束，笔者就了解到此次申论考试的主题是“人口老龄化问题”。试卷要求考生对我国老龄化的特征进行概括，并对存在的问题做出总结且提出解决问题的建议。此次申论考试合计三个大题，命题形式与试卷结构与以往考试相比较没有太大变化。第一道题是概括类试题，“根据材料，概括我国人口老龄化的特征”；第二道题为分析类试题，分析“我国人口老龄化存在的问题并进行解决”；第三道题是一篇评论文，要求考生对“二胎”建议进行评论。

　　本次河南法检考试以“老龄化问题”为命题点，对笔者而言没有一点意外之处。因为近年来随着经济的发展，以及国家对人口工作和居民幸福指数等相关一系列问题的关注，“人口老龄化”这一社会问题就显得更加突出了。据报道，到2030年，中国老年人口将达到3.51亿，从2005年开始，全国平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国六十五岁以上人口逾一亿人，占总人口数的7.7%。老龄人口的增多，会带来诸多的社会问题，突出表现在以下几个方面：

　　一、人口老龄化导致家庭和社会抚养老人的负担加重。

　　受计划生育“一胎化”的影响，4-2-1家庭结构(一个孩子，两个父母，四个老人)大量出现。这不仅对家庭的伦理、道德、婚姻关系构成影响，而且养老、教子问题将变得日益突出。同时，人口老龄化使得有老年人的家庭的比例不断上升，还会存在一个代际沟通与和谐问题。 

　　二、人口老龄化会对传统的养老模式构成冲击。

　　随着现代社会家庭规模的日益变小，无论是家庭养老还是社会养老，采取单一的模式都不是最佳的选择，并且既不现实也不可能。如何取长补短，发挥个人、家庭成员和社会在养老资源上的混合优势，实行家庭养老、自我养老和社会养老的有机结合，把居家养老、社区养老和社会养老有机地统一起来，建立起多元、多层次的供养体系和模式，是未来社会所遇到的最主要问题之一。 

　　三、人口老龄化会使老年人的医疗保障问题变得突出。

　　特别是广大的农村老年人，由于他们失去劳动能力之后，无固定经济来源，而且医疗条件相对落后，是一个必须正视的现实问题。 

　　四、人口老龄化将使老年人的社会服务需求增大。

　　五、人口老龄化将影响社会的生机和活力。

　　老年人口的增多，整个社会逐渐缺乏足够的生机和活力，在各个社会组织、团体等的人员构成中，由于年轻人的比例相对较少，而使得事情的运作缺少生机，活力衰退。

　　正因为“老龄化问题”会导致多种不良社会后果的出现，因此现在国家特别重视这一社会热点，“人口老龄化”这个主题也就多次出现在各类公考的申论试卷中。2011年4月24日的全国多省联考中，申论命题就是由人口普查暴露出来的问题为线索，谈到了“老龄化问题”和公共资源的分配问题。2008年重庆市公务员考试申论的主题是：人口老龄化问题下国家、个人如何赡养老人。2008年吉林申论写作文题目是“谈社会养老的政府责任”。2008年重庆市申论涉及到老龄化问题下的养老和医疗等问题。2008年湖南省考申论主题是：农民工养老保险问题。

　　针对以上分析，考生朋友们应该认识到公考申论命题虽然不是一成不变的，但也不是说考过的问题就不会再次成为申论命题点。只要问题还存在，尚未得到解决，随着社会的发展这些问题必然将演生出其他一些新的问题，而这些新问题同样会成为申论命题点。也就是说，关于同一个问题，申论写作可能会从不同的侧面命题，这一点需要引起我们的高度重视。

　　京佳教育  崔熙琳

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