一、背景材料

　　涟水县教育局为了防止贫困生乱花钱而将慈善助学款截留，其初衷或者是追求慈善资源利用的效率，或者是保证慈善资源配置的公平，都存在一定的道理。但问题是，除了受捐助者情绪有些落寞外，公众也会觉得这种“好心”过于牵强和走样。有评论说，不尊重捐赠人意愿也在一定程度上阻碍着慈善事业的发展。现在亟待厘清的是，无论是截留助学款还是均红包，都不过是“慈善”的小事，但背后的真问题却不容小觑和掉以轻心。

　　二、网言网语：

　　网友：贫困生们正等着钱救急，何来“怕学生会乱花”一说。

　　网友：面对贫困生一套说法，对记者一套说法，对捐款人又是一套说法，见什么人说什么话，这是一个主管部门应该秉持的态度吗？记者一来马上就发；记者不来，是不是这笔钱就永远也发不下去了？

　　网友：没有谁能替捐款人作主，在捐款人已经指明用途的情况下，当地教育部门自作主张，这是侵权，或者说是不诚信，一点小利就想抓住不放，眼里没有贫困生的艰难，只有部门利益。

　　三、深入分析

　　根据目前的相关法律法规，政府部门是不可以作为受赠主体的。所以，实际上，教育局只是对这笔资助款项代为保管、发放，至于发放给谁、每次发放多少，都要尊重出资人的意见。既然出资人已经与教育局约定了发放日期、金额，教育局就应该遵照执行，不能打任何折扣，否则就是违约。无论是教育局工作人员最初所称的把剩余款项“安排给其他学生了”，还是后来所称的“怕学生们乱花”，都是违约之举，也是对出资人的不尊重。

　　其实，学生们乱花钱并不可怕，可怕的是教育局乱花钱。很多善款或者经费，一旦经过一些职能部门之手，被截留、雁过拔毛的情况并不鲜见，这种现象不仅出现在一些政府部门，甚至也出现在一些慈善组织——近些年红十字会等慈善组织频频遭受的信任危机，无不与不够公开、透明有关。涟水县教育局前后不一的回复，也难免会加深人们的资助款动向的担忧。

　　所以，阻碍爱心慈善的最大障碍，不是人们缺乏慈善意识，而是善款的接收、发放渠道不够透明。在这种环境下，如果有关部门仍然不认真对待善款、呵护爱心，恐怕仅存的那份爱心，也有被消耗殆尽的危险。

　　为了提高慈善的公信力，当前的慈善管理在制度建设、外部监督、自身素质方面正在不断改进和提高，我们有理由相信，不久的将来，中国慈善一定会赢社会公众的信任。

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