热点概述

　　民间公益组织衡平机构发布了国内首个《残疾人乘机状况调查报告》。报告显示，全国24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相关医疗证明等拒载残疾人。过半航空公司还称，如果残疾人引起其他乘客不适或反感时，可拒载残疾人。(11月2日京华时报(微博))

　　相关评论

　　＠调查报告的执笔人之一刘潇虎对记者说：“希望能够落实残疾人保障法第六条的规定，即制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。”[1]

　　＠广东省深圳市的一家调查机构发布了《残疾人乘机状况调查报告》。调查报告的主执笔人郭彬说：“残疾人保障法第七章专门强调了无障碍环境的建设，各级法规也对残疾人出行作出保障性规定。希望有关部门能完善相关法律法规，提高服务意识。做到无障碍环境、无障碍设计、无障碍意识三者齐备，真正落实残疾人平等出行权。”[2]

　　[1] 来源：法制网《航空公司拒载理由有违残疾人保障法》

　　[2] 来源：法制网《航空公司拒载理由有违残疾人保障法》

　　模拟题

　　全国24家航空公司普遍以未提前告知、未提供相关医疗证明等拒载残疾人。过半航空公司还称，如果残疾人引起其他乘客不适或反感时，可拒载残疾人。针对这一现象请谈谈你的看法。

　　参考解析

　　残疾人的生存空间除非因特定原因受限外，不应与普通人有任何的区别。相反，作为现代文明社会，在各个环节上还有义务考虑和照顾残疾人的关切。这可以说是现代文明社会的一个进步。而看到这样的报道，让我们不禁要拷问现代文明哪里去了？我认为，之所以出现这样让我们痛心的事件，其根本原因有如下几点：

　　第一，暴露了民航业的视法律法规于不顾。虽然政府有关部门制定的有《残疾人航空运输办法(试行)》，但是，在绝大多数民航企业难以得到贯彻执行，企业拒不执行行业法规，而监管部门又没有对其进行必要的监管，才致使现在很多企业有法不依。   

　　第二，暴露了政府主管部门监管责任缺失。尽管机构健全，机制完善，管理人员到位，拒载残疾人的案例频频发生却鲜见各监管部门出面阻止。这显然是监管责任缺失，助长了民航企业我行我素，大胆大妄为。

　　第三，暴露了民航业的不当作风。有句流传很广的名言：顾客就是上帝。可惜的是残疾人作为上帝的组成部分，在民航企业非但没有得到特殊服务和照顾，相反，还频频被拒绝在安检之外，甚至连购买机票的权力都没有。拒载，暴露出来的是民航业仍然官味儿十足，官僚作风仍就根深蒂固。

　　因此，针对这个问题，我们必要要把其视为一个重点问题，予以解决。

　　第一，对民航业进行必要的法律约束，对于个别企业有法不依、执法不严的问题，加大其惩处力度，增加其违法成本。

　　第二，对民航业要加大监督力度，采取多种多样的监督方式，如政府监督、舆论监督、人民群众的监督、媒体监督等多种方式，以保证其能够转变职能，履行其自身的服务责任。

　　第三，民航业应转变作风，树立正确的服务意识和服务理念。顾客就是上帝，顾客不应分尊卑贵贱，都应该一视同仁，在这里没有特权、只有平等，尤其是应该对弱势群体给予照顾，只有这样，才能维护社会的公平与正义。

　　最后，我认为，残疾人也是我们社会的一员，他们也有和我们享有同等待遇的权利，社会也有义务给予一些必要的帮助和照顾。同时，国家有明确的残疾人权益保障的法律法规，必须全社会共同遵守。只有这样，才能给予残疾人一个公平的生存环境。

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