【题目预测】

　　据新华社2月5日报道，节日送礼蔚然成风，由此催生了礼品回收业。请你谈谈对此的看法？

　　【参考答案】

　　第一步：表明态度

　　礼品回收的范围之广令人咋舌，小到各类消费卡、代金券、高档烟酒，大到黄金、玉石、高档表，无所不包。礼品回收已经形成一个产业链，但却没有监管的法律法规，不仅严重干扰了商品价格体系和市场秩序，而且催生腐败。

　　第二步：分析原因

　　第一、由于对从事礼品回收经营单位的资质没有明确规定，导致从事礼品回收的单位五花八门，大街上随处可见礼品回收的摊位，互联网上充斥礼品回收的网站，烟酒销售门店超范围回收烟酒，一些典当行悄悄代理高档手表、金银首饰等的再流通。由于对从事礼品回收的经营规范没有规定，从业人员随意回收礼品，回收再出售的商品中不乏假冒伪劣产品、赃物或行贿受贿物品，这不仅为受贿物品提供了消化通道，纵容了行贿受贿，而且为假冒伪劣产品提供了销售渠道，也给食品安全埋下了隐患。

　　第二、礼品回收的上述乱象与管理真空直接有关。虽然礼品回收已成为一个行业、一个普遍存在的经济业态，但有关部门一直没有给其确立一个行为规范，没有专门的法律法规，没有具体的操作标准。即使是其他法律法规有所涉猎，也只是原则性的规定，没有明确的从业规定，没有具体的监管程序。

　　第三步：提出对策

　　基于礼品回收在一定程度上已经成为一些不正当交易行为的掩饰渠道，因此，尽快将其纳入规范化管理，予以有效监管，非常必要。基于礼品回收行业本身有存在的合理性，因此，给礼品回收行业制定一个监管的杠杠，明确其行为准则，也是经济发展的内在要求。

　　其一，亟待制定专门的监管法规，明确准入门槛和从业资质，明确礼品回收行业的经营范围，对不同物品确定具体的回收准则。比如，对礼品回收来源进行实名登记，堵住受贿变现通道；对礼品回收从业单位实行资质管理，防止食品安全事故的发生；要求礼品回收经营单位对回收品进行必要的鉴定，防范假冒伪劣产品流入市场。其二，严格监管，没有合法经营资质的坚决取缔，没有严格按照法律规定进行礼品回收的坚决处罚。

　　第四步：提出希望

　　有了严格的法律法规，有了强有力的监管，一些人将不敢明目张胆地借礼品回收店将受贿的礼品变现；回收者和出售者慑于“按图索骥”，假冒伪劣产品也能受到一定限制；对回收的食品和保健品加上鉴定环节，食品安全就多了一道安全阀。礼品回收行业规范了，礼品回收行业健康发展也就有了保障，与礼品回收伴生的种种乱象也在一定程度上得以遏制。

　　【延伸阅读】

　　据商务部《酒类流通管理办法》规定，销售酒类必须有酒类商品零售(或批发)许可证，并且只能从正规渠道进货，并有严格的酒类溯源制度。因此，商贩不得私自从居民手中收购酒，回收高档酒在进货渠道上是不合法的。

　　烟草是国家专卖产品，从生产、流通到销售，都实行许可证制度，不允许商户或个人回收。《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》明确规定：取得烟草专卖零售许可证的企业或个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关监督管理。

　　也就是说，无论哪种形式的香烟回收都属于非法行为，不论香烟真假都要受到查处。

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