(一)背景链接

　　某人事局局长2010年12月25日为其儿子安排了一份工作，而其子却要到2011年7月才毕业。之后“萝卜招聘”开始受到社会广泛关注。2011年9月以来，媒体陆续曝光了一批机关事业单位公开招聘涉嫌照顾“官二代”的事件，使“权力就业”腐败成为舆论拷问的焦点。官员子女就业被特殊照顾成为官场“潜规则”，这种就业领域权力腐败和社会不公，亟需引起重视。

　　(二)怎么看

　　1.就业腐败的表现形式

　　第一，量身定做。一些地方和部门虽然实行公开招聘，在形式上貌似公开而规范，但在具体的环节和操作上设置了条条框框，为照顾“官二代”就业“量身定做”。

　　第二，内定安排。有的地方为照顾某些领导，特意为其子女“内定”了就业指标。

　　第三，内部特招。有的领导不通过公开考试等形式，直接安排子女到自己管辖的单位就业。

　　第四，近亲繁殖。有的地方领导利用职权替亲属安排职位，“一人得道，鸡犬升天”。

　　2.就业腐败的成因

　　第一，“一把手”权力集中。部分掌握公权力的官员利用自己手中的特权，名正言顺地安排子女进入自己所在的单位，或者通过其广阔的人脉关系安排子女进入其他好的单位并获得相应编制，充分利用“隐性”的特权和“潜规则”，以多种方式帮助自己的子女发展。

　　第二，外部监督流于形式。虽然中央早已明确提出把“配偶子女从业情况”列入党政领导干部报告个人有关事项的内容，但这一规定在执行过程中，外界很难了解具体情况。

　　第三，执法执纪不严。在中国，父母安排子女工作被视为一种“人之常情”，即使对其中一些不公平、不透明的暗箱操作心存不满，也很少有人去举报揭发；甚至当腐败暴露时，有关单位往往轻描淡写、大事化小、小事化了或以罚代法。

　　第四，制度设计有漏洞。在某些地方一些党政机关，按照公务员人数的10%到15%配备后勤服务人员，对于这些工勤编制人员的招聘，人事部门没有任何限制和要求，各个单位的招聘条件、考试成绩以及面试等环节，大多由本单位自行确定，这是很多“官爸爸”们能够轻易把自己的子女安排到事业单位的一个重要原因。

　　(三)怎么办

　　第一，完善法规，严格就业程序。应将公平就业明确列入法律，明令禁止官员利用手中权力为家属谋取私益，并对违反者的处罚作出相应规定。同时，纪检监察、组织人事部门应充分发挥其作用，赋予人事部门问责的权力，严肃对待每一次录用工作，纠正和查处任人唯亲的行为。

　　第二，透明就业，执行回避制度。应提高公职人员子女就业状况的透明度，将公职人员子女的上学、就业等事项向社会舆论和新闻媒体公开。与此同时，建立官员回避制度，尤其是子女报考领导干部所在单位或下属机关的，必须公开考试情况，涉及调查、讨论、审核、决定的事宜时，当事人应主动回避。

　　第三，公平竞争，防止“暗箱操作”。用人单位公布的招聘要求必须经上级领导单位批准、审核，除非岗位有特殊要求，必须具有某项职称、某种证书或者工作、学习经历，严禁招聘单位有过多具体、细化的要求。招聘公告发布后必须留有充足的时间让报考人员准备，要使岗位面向符合条件的所有人开放。

　　第四，健全制度，消除“灰色地带”。对于单位自行确定录用的工勤人员的待遇必须与在编人员严格区分。通过制度规定，明确编制人员的范围，严禁对“有关规定”中事业单位人事编制作扩大解释，消除可以钻空子的“灰色地带”，以避免领导干部擅自安排，变相让子女得到财政供养。

　　(四)怎么考

　　中公教育专家认为可以从以下几个角度命题：

　　命题角度一：以一个或是几个典型案例，如湖南省平江县林业局副局长曾永才，其妻子、儿子、女儿等9名亲属都在平江县林业系统工作，被称为“平江史上最牛的局长”作为命题的引入点。结合材料分析造成就业腐败的原因以及可能造成的社会影响，并有针对性地提出对策。这些设问的点可以是独立成为一题，也可以是依据材料，连续设问，构成材料题。

　　命题角度二：某些政府有关部门为防止“官二代”腐败出台的一些政策，如提高公职人员子女就业状况的透明度，如何保障这些政策能够真正落实到位。

　　命题角度三：“萝卜招聘”存在不公平、不透明的问题，群众心存不满，但也有人认为父母安排子女工作被视为一种“人之常情”，对此，要求考生谈谈看法。

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