2012年浙江省录用公务员考试《申论》全真模拟冲刺试卷(三)

　　参考答案

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两小题。(25分)

　　1.概括“给定资料2~4”的主要内容。(10分)

　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字。

　　【参考答案】

　　近年来，水资源管理的重要性逐渐凸显，在国家政策的倡导下，很多城市开始改革并实行最严格的水资源管理制度。主要措施体现在以下几个方面：一是制定相关的规章政策，严格定额管理农业、工业以及生活用水；二是加强对水资源管理机制的创新；三是加大考核力度，强化对取水认可的管理；四是建立水资源管理责任和考核制度，对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核，并将结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据；五是加强城市用水情况的公开化，使广大居民认识到节水的重要性，强化全社会的水危机和节水意识。

　　2.“给定资料2~4”反映了我国水资源存在的诸多问题，谈谈如何理性看待当前存在的水资源问题。(15分)

　　要求：准确、简洁、有深度。字数不超过200字。

　　【参考答案】

　　当前我国水资源本身以及在利用中存在着水资源时空分布不均、水资源利用管理方式较为粗放、水浪费严重和居民对于节约用水的认识不够等问题。

　　这些问题确实存在，但是需要我们客观理性地看待：首先我们要清晰地认识到水资源时空分布不均等问题存在的客观性，正视这些问题；其次要在遵循客观自然规律的基础上寻找解决方式，如政府要根据现实状况加强建设水资源管理体制；最后我们要从自身出发，从点滴做起，珍惜和合理利用水资源。

　　(二) 某市将召开一次以“节约和保护水资源”为主题的发布会。会上，某领导要就加强水资源管理体制改革的必要性做主题发言。请结合“给定资料7、8”，为领导拟一份发言要点。(25分)

　　要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。

　　【参考答案】

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。我市水资源分布不均，区域性、季节性缺水问题日趋严重。因此在水资源管理利用方面我市必须按照中央水利工作会议的精神和今年中央一号文件的部署，实行最严格的水资源管理制度。水资源管理体制改革，对我市经济社会的可持续发展、保障人民生活具有重要意义。

　　第一，有利于缓解人多水少、水资源分布不均的矛盾。通过多部门合作，各负其责、衔接配合，进行水资源管理体制改革，有助于统一筹划和开发治理水资源，不断提高水资源利用效率和效益。

　　第二，有利于缓解水土资源和生产力布局不相匹配的问题。通过建立健全与经济社会发展水平相适应的综合防洪减灾体系，加强水资源配置工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控水平，可以进一步优化水土资源和生产力布局结构。

　　第三，有利于改变水资源过度开发、粗放利用、污染严重、生态恶化的状况。改革水资源管理体制，控制用水总量，建立用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度，可以确保水资源得到合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用。

　　改革水资源管理体制是一项功在当代利在于秋的系统工程。我市要进一步加大对水资源改革的投入，实现水资源的合理利用，促进经济的可持续发展和人民生活水平的提高。

　　(三)请结合给定资料，以“水源·家园”为题，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　1.主旨明确，内容充实，论述深刻。

　　2.结构完整，条理清晰，语言流畅。

　　3.字数1000~1200字。

　　【参考例文】

　　水源·家园

　　水孕育生命，滋养万物。长江、黄河孕育了灿烂的中华文化，星罗棋布的湖泊孕育了江南鱼米之乡。因为有水，生命得以延续；因为有水，人类得以生存；因为有水，国家得以发展。水是生命之源、生产之要、生态之基。

　　我国是一个极度缺水的国家。从自然情况来看，我国虽然拥有众多河流，但水资源分布不均，人均占有水资源仅为世界平均水平的28%。全国年平均缺水约400亿立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市严重缺水。从社会情况来看，农业灌溉用水效率较低、工业用水量大、民众节水意识还不够、水利设施不完善等问题严重制约着我国经济的发展。为了确保水资源可持续利用，建设我们美好的家园，我国必须实行最严格的水资源管理制度，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

　　建立用水总量控制制度，制定各地区的最高用水量。对超过用水总量控制指标的地区暂停审批取水许可；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。逐步形成通过控制用水总量，促进用水方式和经济发展方式转变的倒逼机制。

　　建立用水效率控制制度，严格定额管理。对工业用水、农业灌溉、饮用水等制定用水标准，严格按照定额，对取用水户实行计划管理。加强节水科技研发，推广节水技术设备，普及节水科学知识，促进节水事业发展。

　　进行体制创新，严格对水资源的管理。对各类水资源，如地表水、地下水、空中水和外调水等进行集中统一管理，形成统一规划、统一调配、统一取水许可、统一监测计量、统一征收水资源费的水资源管理体制。

　　建立水资源管理责任和考核制度。把水资源开发利用、节约保护等主要控制性指标作为国民经济和社会发展的“硬约束”，纳入地方政府相关领导干部综合考核评价体系，考核结果作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

　　制定价格标准，根据水的用途确定水的价格。收费标准按水表口径的大小来制定，不同的口径即使用水量相同，大口径也比小口径的水费多，口径越大收费越多，这样有利于减轻使用量较少的居民的负担。对那些超过平均使用量的居民采用累进制收费。这样不但有效地节制了大户的用水，同时以较低费用保障了居民最基本的生活用水。

　　2011年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现水资源可持续利用，增强水利支撑保障能力，建立节水型社会，才能使涉及民生的水利问题得到解决、水生态环境得到改善，一个充满生机与活力的水利现代化美好蓝图届时将变为现实。

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