9、2008年10月8日某报发表文章指出，网络对人类最大的贡献之一，便是每个社会成员都自动获得了社会身份的认可。网络的标志之一，便是自由发言，自由却往往在无意识间夹带出个人千奇百怪的无知与蒙昧，表现为网上的污言秽语，甚至表现为对他人的亵渎。人类显然不能奢望每个在网上发言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有没有一种办法能尽量保护这种多元环境？这是今天每个上网发言的人都需要思考和注意的。多元是伟大的，但这一伟大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人们获得自由后的自我克制、自我质疑。人如何向同类显示出自己阳光、明朗的一面，这既是一个心灵话题、文化话题，有时也可能是一个国家与民族的案例话题，甚至还会影响到后世对一个时代、一种文明内部人群精神质地的品评。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄。

　　10、韩国是世界上最早推行网络实名制的国家，用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名、地址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。

　　英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络：分级、检举、责任”协议》，“网络观察基金会”以此为基础，制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线，接待公众投诉。基金会在接到公众投诉后，会评估被投诉内容是否违法。如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理。此外还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。

　　根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容特别是与儿童色情有关的内容，从1996年的18%下降到0.2%。被举报的网上非法信息来源中，来自英国本土的只占1.6%。

　　新加坡把社会公共利益和道德规范置于很高的位置，对于互联网实施较为严格的管理。禁止鼓吹性解放、宣扬同性恋等不良内容在网上传播，防止其对公共秩序和公共道德规范的侵害。

　　法国在遵循欧盟网络管制的表达自由、适度干预和尊重隐私三项原则基础上，根据特定需要，向学校和家长免费提供可屏蔽90%以上不良信息和游戏网站的管理软件，对未成年人实施“防毒”保护。

　　日本网民多数习惯以虚拟身份穿梭于网络空间，但匿名并不意味着可以不受约束、不负责任地随意发布信息。如果网络传播的信息造成重大人权侵害，法务省有权要求网络服务提供商删除这些信息并追究其相关法律责任。

　　三、作答要求

　　1、根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。(20分)

　　要求：全面准确，语言简洁，200字左右。

　　2、“给定资料6”中中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑。请简要谈谈你对这句话的理解。(20分)

　　要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

　　3、“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题。请结合我国实际，谈谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。(20分)

　　要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。

　　4、根据给定资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”，给广大网民写一封公开信。(40分)

　　要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，800—1200字。

　　一、根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题(20分)

　　参考答案：

　　互联网已经进入我国主流媒体行列，正影响着社会生活的各个方面：

　　一、网络媒体的积极作用

　　1.及时传播信息，服务党和国家大局；

　　2.为突发事件提供强大论支持；

　　3.向世界展示中国、传递友谊；

　　4.汇集社情、集纳民意、体察民情、发挥民智、网络问政等。

　　二、传播内容的主要问题

　　1.低俗信息、黄色歌曲遍各个商业网站；

　　2.不良信息传播、炒作、造成社会影响；

　　3.泄漏公民个人隐私、网络诈骗；

　　4.一些搜索引擎缺乏社会责任感，收录不良信息；

　　5.网友随意发表言论，缺乏审核机制；

　　6.迎合少数网民的低级趣味；

　　7.从业人员缺乏行业自律，发布不良信息。

　　二、给定资料6，中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑。请简要谈谈你对这句话的理解。(20分)

　　参考答案

　　“人肉搜索”实际上是一种搜索机制，在网络上抛出问题，依靠网民参与，寻找答案并公布在网上。对于C教授认为它是双刃剑，我是这样理解的：一方面，“人肉搜索”能够发挥一些积级作用，

　　比如，网友利用它进行官员腐败进行举报起到一定效果，成为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。但另一方面，现实生活也存在着不尊重事实，甚至超越法律和道德界限，侵害他人的公民权

　　等等，比如，“网络暴力第一案”就是这种行为。因此，我认为“人网搜索”本身不存在善恶，关键在度。在于利用便利的同时，加强对它的引导和规范。需要在对网站、网民和网络行为应用现实法律进行约束的同时，应加快制定网络法律。

　　第三题、“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题。请结合我国实际，谈谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。(20分)

　　参考答案

　　1.主管部门要加强网络媒体行业自律工作的指导、监督和检查。

　　2.各部门和行业组织要齐抓共管，加强思想教育，制度规范、机制约束，强化道德自律。

　　3.网络媒体要加强自律教育和形象建设，培育网络媒体的行业信誉。

　　4.各网站和行业组织要从我做起，制定有效措施，保证文明办网

　　5.网络工作者要提高自身素质、道德意识，加强自律意识。

　　6.网络媒体也要加强对网民的管理、引导和规范，使其文明上网。

　　7.借鉴经验，成立行业自律协会，与网站和网络服务提供商共同签署自律协议，鼓励公众监督。

　　8.各网站之间的相互监督，以此形成全行业的集体自律。及时将不良网站和网络服务提供商清理出网络媒体队伍。

　　第四题、根据给定资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”，给广大网民写一封公开信(40分)

　　参考答案

　　(略)参照公文格式，将申论与公文写作结合起来，可以认为这是今年申论考试可能会采取的一个趋势。

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