付颖

　　事件概述

　　据南方都市报报道，虽然2009年就曾表示逐步取消对机关幼儿园的补贴，而且前不久国家发改委等三部门联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，提出严禁幼儿园乱收赞助费。但是，广州市本级2012年部门预算(草案)中，给八所机关幼儿园安排的一般预算资金仍高达7524.21万元，比去年大幅增加1770万元。这也是广州公开部门预算以来，给机关幼儿园的补贴上涨幅度最大的一次。

　　由公共财政补贴学前教育固然是件好事，但是高达7500多万元的补贴只针对8所机关幼儿园，其他公立和民办幼儿园获得了多少投入，预算没有给出说明。但可以肯定的是，与这8所机关幼儿园相比，比例要小得多。机关幼儿园一般优先配置给单位职工子女，这种特殊照顾公职人员子女的幼儿园，从本质来说，并非完全的公共产品，机关幼儿园所获财政补贴逐年提高，难免令公众质疑，加剧幼教资源分配不公的状况。

　　相关评论

　　＠中国之声特约观察员丁兆林：国家发改委等三部门联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，提出严禁幼儿园乱收赞助费。但广州机关幼儿园享受的“天价补贴”，则提醒公众，还需要警惕少数“特权幼儿园”向纳税人“乱收费”。机关幼儿园优先享受公共财政的“滋润”，显然有悖教育公平，加剧社会不公。

　　＠广州财政部门负责人：“虽然令关注此事的公众不满，但在现有模式下，机关幼儿园是“事业单位属性”，享受财政补贴确实“并无不妥”。问题的实质，其实不在于机关幼儿园该不该享受财政补贴，而在于“机关幼儿园”应不应该继续存在。

　　＠广东省人大(微博)代表谭燕红，幼儿园的补贴“并不是量太多，而是受益面太窄，应对更多的幼儿园进行一视同仁的补贴”。

　　模拟题

　　广州机关幼儿园享受天价补贴，就此现象你怎么看？

　　参考解析

　　“入园难、入园贵”是我国发展学前教育面临的现实问题。在普通家庭花高成本才能送子女上私立幼儿园的同时，广州机关幼儿园却能够受到政府财政高额补贴，优先享受公共财政的“滋润”下的优质教育，一方面容易强化机关的特权意识，引发群众的不满情绪；另一方面也说明一些地方政府没有做到尽力缩小教育公平差距，致力弥合社会不公，反而恶化了公平的社会环境，也违背了教育公平，加剧社会不公。同时也折射出政府对幼教机构支持存在“肥机关”而“冷民办”的问题以及社会福利制度不健全的现实一面。

　　当然，造成这种现象也有历史遗留原因。如，改革开放以来，我国曾经对机关、企事业单位办幼儿园进行转制，但是由于转制工作的不彻底，使得一些地方的机关事业单位幼儿园被保留下来，成为低昂公办学前教育的重要组成部分。要想真正推进学前教育的公平与发展，就要多处着手、多措并举。

　　第一，理顺幼儿园的办园机制，对于继续存在的公办幼儿园，坚决避免用纳税人的钱给机关子弟办幼儿园的现象存在，而应确定合理的管理模式和管理体制，做到对社会开放，让社会群众普遍享受公共财政的福利。

　　第二，在扩大学前教育资源的同时，坚定不移的清理历史遗留问题，对于只为政府部门的员工解决子女入园的机关幼儿园的要逐步取消，理顺幼儿园的办园机制，促进学前教育的健康发展。

　　第三，重视和加强政府对幼儿教育进行财政补贴，并且将其逐步纳入义务教育的范畴，即使政府重视教育、重视人才培养的有效举动，同时又体现了政府重视公平与普惠，恪守维护社会公平的职能。

　　最后，中央明确提出要加大政府投入、大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园等，加快建立学前教育公共服务体系，努力使每个适龄儿童都能接受良好的学前教育。真正让公共财政的投入体现普惠与公平，让公共财政的阳光照射到所有幼儿的身上。

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