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女协税员工作像“三陪”暴露出的官场真相

http://www.sina.com.cn   2012年08月23日 14:43   半岛都市报

  近日有网帖爆料称,四川省宜宾市南溪区地税局2010年公开招聘了一批年轻貌美的女协税员,被聘用者“原以为是在办税服务厅协助地税征收工作,没想到被招进来的真正目的是为了陪领导,还被要求24小时不准关机,要随叫随到 。简直把我们当‘三陪’女了!”宜宾市政府相关负责人表示,目前该事件的直接负责人、南溪区地税局局长李鸣、副局长胡德频已被停职检查。(8月22日《南方日报》)

  如果上述网帖属实,那么此事不失为一只值得深入解剖的“五脏俱全的麻雀”,可以从中窥见许多官场真相。

  比如,“协×员”之类“临时工”严重泛滥、无所不在的真相,如城管部门的“协管员”、公安部门的“协警”等。在许多行政管理、执法的第一线,都充斥着他们的身影,在许多舆论关注的执法事件中,被及时处理的往往也是他们。而上述“协税员”的新颖之处仅在于,她们是“年轻貌美的女协税员”,且主要协助“会务接待”。

  再如,“接待就是生产力”的真相。此前有地方接待部门公开打出“接待就是生产力”的标语,地税局专门招聘“美女协税员”用于会务接待,再次证实了这种“生产力”的真实存在。在我国现行税制下,越是地方基层政府的财政税收越是匮乏不济,许多基层政府的财政税收不仅需要直接收税获取,更需仰仗上级的财政返还、转移支付。而在“软约束”的预算制度下,这些返还、转移究竟具体给多少、给谁,缺乏严格规范,下级不得不靠“跑部钱进”、不得“怠慢领导”的出色接待。

  此外,还有行政成本或税收成本高企的真相。审计署此前报告显示,税务部门征税成本仍然偏高,招待费、会议费控制不够严格,抽查的236个税务局2006年支出达10.55亿元。另有数据显示,目前我国征税成本占税收总额的比例为5%~6% ,而美国的该比例仅为0.58% ;目前我国有100万税务干部(不包括“协税员”之类的非在编人员),而美国只有10万人。显然,女协税员虽然并非正式税务人员,但其工资及动辄每次数百元的接待奖金都是事实上的税收成本,且很难直接在“三公”公开中得到体现。

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