见习生眼中的政府：颠覆以往对公务员印象
从曹阳的家到陕西省政府所在的新城大院，步行不过十分钟。这位西北大学(微博)的大四女生曾经无数次路过这个神秘的院子，却从来不知道里面的人在做什么。
大学的最后一个暑假，她终于有机会走进这个神秘的地方。短短一个月，在这个院子里经历的一切迅速颠覆了她十几年积累起来的对政府和公务员(微博)的想象——原来公务员也会像那些普通的小职员一样没完没了地加班，原来政府的办公环境也可以像某个小公司一样“恶劣”。
今年暑假，陕西省政府公开邀请50名在校大学生进入省政府13个部门进行为期一个月的见习。作为国内第一批走进省级政府见习的学生，他们以自己的所见所闻将原本十分神秘的政府办公细节变成了公共记忆。而由此建立起来的大学生假期见习制度，成为陕西省政府为增加政府工作透明度所做出的一次有益尝试。同时，也为全国公务员系统政务公开提供了一个参考样本。
1
“新城大院(陕西省政府所在地)，谁不想进去看看？”
从7月16日到8月16日，这一个月，曹阳的主要活动空间是“大院”。她口中的大院，是西安人熟知但又不熟悉的“新城大院”——陕西省政府所在地。
在陕西省发改委见习一个月后，这个西北大学的女生已经习惯说“我们委”了。而这50名见习学生对于“大院”的认同之快，甚至超出了他们自己的预料。譬如，在陕西省食品药品监督管理局见习的西北农林科技大学(微博)学生高健雪，谈到见习单位时必然是“我们局”。在省办公厅见习的任冯刚言必称“我们厅”。这样的例子，不胜枚举。
这次见习，是省政府办公厅直接把名额分到各个学校，再由学校推荐学生 。各个学校推荐方式不一样，有的要面试，有的只是进行了简历筛选。但入选的50名学生的特点十分一致：品学兼优、学生干部。
各个部门的作息时间都差不多，“朝八晚六”，中午有三个小时的休息时间。
上班第一天，高健雪七点半就到了单位。那时，楼里只有打扫卫生的阿姨。她等到八点，人事处的老师才来。鉴于她早到的优秀习惯，她见习的食品安全处放心地把钥匙交给了她，让她每天早上来开门。
任冯刚那天特意打扮了一番：白衬衣、黑裤子加皮鞋。一个月里，他几乎都是这样典型的公务员打扮。“不能像学生一样，得正式点。”
在信访局见习的西北大学学生李星那天六点多就起床了，她特意穿了长裤衬衣，“我问了一下，办公厅的老师说最好穿带领的衣服。”但当李星见到西北工业大学(微博)的四名学生时，她感觉自己“弱爆了”。三女一男走方队似地穿着整齐的西服就来上班了，问起她们才得知是她们学校让统一穿的。
他们热情参与这次见习的主要原因很一致：就想看看神秘的“大院”里面什么样。“新城大院，谁不想进去看看？”曹阳说。
2
“很多时候中午回到单位，我们在路边随便一个拉面馆就能解决午饭问题，包括处长之类的领导在内。”
在正式走进“大院”之前，曹阳对于“大院”里公务员的认识还和大多数人一样。“说句不该说的话，以前觉得他们都比较闲，说话办事都比较官。”
高健雪甚至用了一句流行的顺口溜来形容：一杯茶，一支烟，一张报纸看半天。
可真正去发改委报到的时候，曹阳着实吃了一惊。曹阳被分到了社会处，呈现在她面前的是与其响亮名头极不相称的办公环境：不到十平米的房间里摆了四张办公桌和一个沙发，人在里面活动得小心翼翼，一不小心就可能碰到点什么。
前两天，曹阳甚至没有办公的地方，只能在沙发上坐着。“后来，处里的四位老师每人轮流休一周，我这才有了办公桌。”曹阳并不是最惨的，在法制办见习的一位同学整个见习期都是在沙发上度过的，为此，他改编了马丁·路德·金的《我有一个梦想》贴到他们的QQ群里，开篇即是：“我有一个梦想，希望有一天我能有一张办公桌。”
机关里的人际关系，也不像她之前所想象的那般复杂和等级森严。
让曹阳感到无比温暖的一幕出现在上班的第六天，曹阳因身体不舒服跟处长请了假，但她的同事不知道。“结果九点多，处里的四位老师每人都给我打来了电话。”
在高健雪看来，他们处的一位副处长一点官架子都没有。他以前用的是一个山寨手机，“声音大，打起电话来比较方便”，可能是因为出去没面子，这位处长换了一部安卓系统的智能手机。但他不怎么会用，每次遇到问题的时候就跑到高健雪的办公室，“小高小高地叫着，很谦虚地向我请教。”
任冯刚说 ，他们处跟着省长出去，能中午赶回来就尽量回来。“很多时候中午回到单位，我们在路边随便一个拉面馆就能解决午饭问题，包括处长之类的领导在内。”
3
任冯刚几乎没有见过同事们在七点之前走出大院，更“正常”的下班时间是晚上九点。
当任冯刚踏进省办公厅综合一处的办公室时，里面摆着的一张床让他觉得有点奇怪。当天，综合一处的同事们就用行动告诉了他这张床的用途：晚上通宵加班时睡觉用。
“加班？”任冯刚以前总认为，这个词语和公务员是两条平行线。但见习的第一天，他的这个想法就发生了一百八十度大转弯。任冯刚所见习的省政府办公厅综合一处专门为陕西省长赵正永服务，用任冯刚的话说，就是“省长的智囊团”。那天，他的三个同事正在准备七月底省长一个重要会议材料。他们三个人连续通宵了三个晚上，才把这篇一万字左右的初稿写了出来。
“我当时就被震撼到了。”任冯刚后来也慢慢习惯了这种加班的氛围，按照规定，他们的下班时间是晚上六点，可是，他几乎没有见过同事们在七点之前走出大院，更“正常”的下班时间是晚上九点。通宵对于他们而言，简直是家常便饭。
曹阳所在的发改委，加班同样是常态。和曹阳一块到发改委见习的同学，为了尽快赶出一份吕梁山区的规划，加班到凌晨一点才走，后来处长开车把他送回了家。
曹阳笑言，这一个月使得她对公务员的认识大为改观。
“他们用EXCEL(电子表格)的功夫简直神了。”曹阳的专业是信息管理，她自认为自己的计算机水平还算可以，“应该比那些年纪比我大的人好一些吧！”
可当同事把页面调出来的时候，她情不自禁地“哇塞”了一声。“同事把四张表格放在一起，一个表格的数据发生变化，另外三个就随之发生变化。我看了看，就知道自己不会。”曹阳告诉记者，这个操作要用到函数，还需要编一段程序。这种操作方法，曹阳用了一个星期才学会。
4
“大保”是什么？“就是在有重大活动的时候，要做好食品安全保障。”
在没来见习之前，曹阳只知道发改委是批钱的部门，但对于钱的多少，怎么批，没有概念。刚来的时候，她看到自己学校的一个项目，“要盖楼，金额是8500万元。我那时候就想，哇，好多呀。”仅仅两天之后，她就对数字没感觉了。
“省级投资项目，报表单位是万，基本都是四位数。”在她的印象中，见过最低的金额是一家乡镇卫生院的项目，一百多万元。
曹阳感觉，一个项目要获得发改委的审批，是个太复杂的过程，越大的项目可能越复杂。“处长和分管副处长的签字是必不可少的，还要有相关处的审批签字。”曹阳见过最麻烦的一个审批项目在发改委里流转了一个月，“文件的第一页都签满了，发改委总共 33个处，那个项目至少有十几个处签名了。”
“一个项目的审批要各个部门的配合，越大的项目越要谨慎。”曹阳说 ，她在整理数据的时候也特别小心，“可能算错一个数就会造成很大的损失。”
“大保”是什么？高健雪第一次在单位听到这个名词的时候，差点随口喊出“SOD蜜”。听到同事的解释后，她才恍然大悟：重大活动保障 ，“就是在有重大活动的时候，要做好食品安全保障。”
因为专业与食品安全有关，高健雪比其他同学更关注食品安全。见习刚到第三天，高健雪就获得一个好机会——陪着处长去延安参加一个关于食品安全的会议，国家食品药品监督管理局的一个副司长也参加了。
但高健雪觉得，现在的食品管理体制似乎不利于食品安全问题的解决。“食品原料归农业部门管，流通归工商，检查归质检，而餐馆之类的归我们，这样分割式管理不利于问题的根本解决。”高健雪曾就这个问题向局里和办公厅反映过，“办公厅的老师说食品安全的摊子太大了，没有办法归到一个部门里去，他们也在努力。”
5
省长赵正永面对学生们要求下基层调研的请求，说：“那我明天带你们下基层。”
8月16日，见习的最后一天，省长赵正永为他们这50位学生召开了隆重的座谈会。
曹阳就坐在第一排，对面就是前排就坐的省长赵正永和见习所涉及的13个省级部门的负责人 。一位厅长落座后左右看了一下，曹阳清晰地听到他惊讶地“啊”了一声。
省长加上13个省级部门正职，这次座谈会的规格之高，用陕西省政府秘书长秦正的话来说是“建国以来没有的规模”。
座谈会上，赵正永听完学生的发言后，让学生们提问。
学生们的问题五花八门，大多是关于工作的，但也有关于个人的。高健雪就问赵正永：“赵省长，对我未来的道路，父母帮我做了规划，我却有自己的想法，您觉得我应该坚持自我还是相信父母的安排？”
赵正永干净利落的回答让高健雪记忆犹新：坚持梦想。
曹阳看到，在同学们提问的时候，赵正永的手就没停过，他一直在用笔记录同学们的问题。
更多的人则抱怨没有下基层调研的机会，赵正永和旁边的秘书长商量了一下，大约两分钟。“好吧，那我明天带你们下基层。”他们最后定的地方是安康。
听到省长这样回答，曹阳对记者回忆说，“你没看到办公厅那些老师的表情，他们都快晕了。”
在他们 50个学生和省办公厅一起吃晚饭的时候，一位办公厅的老师半开玩笑地对他们说：“你们这些小孩呀，你们不知道办公厅的这些老师今天晚上加班要加到啥时候。”曹阳后来还知道，安康那边很多人一晚上没睡，准备材料、展板、宣传单之类的。
“人家下去调研都是为下边解决实际问题的，你们下去能干什么？”一位办公厅的老师调侃这些学生们。
无论能否解决实际问题，这一个月的见习却迅速而彻底地改变了曹阳对公务员和政府的看法。
她曾私下里和其他见习的同学讨论过：“为什么大家对公务员会有种种不好的印象呢？”他们一致认为，主要是政府的不透明导致的，“大家不知道你在干什么，所以才会乱猜。”
而这次活动，就是陕西省政府为增加政府透明度做的一次有益尝试，由陕西省政府办公厅政务公开办担任此次活动的组织者就体现了省政府的这一意图。
在陕西省政府审议通过了《大学生假期到政府机关见习制度》之后，陕西省已经在全国率先启动了大学生政府见习长效机制。从2012年起，采取自愿报名、择优而定的原则，相关政府部门将为遴选出的在校大学生，在寒暑假期各安排为期一个月的见习工作机会。
“通过这些活动，让政府工作更加透明，更加公开，从而与群众联系得更加紧密。”赵正永说 。
文/记者 周超 图/由受访者提供
特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。
|
|
|
