陈 尧

　　日前，河南省郑州市公务员(微博)局透露，今年将在该市启动聘任制公务员试点，这意味着今后公务员手中的“铁饭碗”将被打破。(9月17日《郑州晚报》)

　　早在2007年，深圳就开始试点公务员聘任制。今年年初，随着江苏、四川、河南等地相继推行这一制度，公务员聘任制出现了一个小高潮。

　　相较于传统意义上的公务员委任制，公务员聘任制最大的不同或者说最突出的特点就在于引入市场机制，将公务员“终身制”变成“合同制”、将公务员“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。简单地说，聘任制公务员就是“合同工”，合同期间，享受公务员编制和相关福利；合同结束，将不再享受编制和福利。

　　事实上，加快推进公务员分类管理、努力探索公务员“有进有出”的任用机制，是历史发展的一种必然趋势，在《公务员法》里也有着原则性的规定，“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。可以预见，随着公务员聘任制不断走向深入，整个公务员队伍必然会产生不小的波澜，“能进不能出”、“能上不能下”等“老大难”问题必然会在某种程度上得到解决。

　　当然，任何改革都是牵一发而动全身，不可能一蹴而就，公务员聘任制也不例外。这项制度要想落地生根、形成“鲇鱼效应”，必然要经过一个由量变到质变、不断总结完善的过程。因而，我们在给予热烈掌声的同时，也要保持必要的冷静。如果不管不顾，想当然地要求改革者一步到位、“一口吃个大胖子”，恐怕只会伤害到改革的预期成果。

　　公务员聘任制的序幕已经徐徐拉开，期待更多地方早日加入到改革者和推行者的队伍中。如此，我国的干部人事制度改革乃至行政管理体制改革，必将变得更加可期。

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