“公务员平时考核”不能“关门操作”

2012年12月05日09:43  红网    

  山东省济南市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员[微博]局联合印发了《济南市公务员平时考核实施意见(试行)》(以下简称《意见》),确定自2013年1月起,济南市对全市各级机关除本级党委管理干部以外的在职公务员全面启动平时考核。(12月4日《济南时报》)

  此举有一定新意,新就新在一改以往大而化之、笼而统之的年终考核办法,按周、按月、按季考核的做法,把考核分解在平时,在时间上,扩大了考核的覆盖面。然而,在考核的手段上,采取本人周记实、月小结、季考评,内设机构主要负责人据此对被考核人的现实表现作出评鉴的方法。这一套程序看似严密、细致,但毕竟是关起门来考核,螺蛳壳里做道场,对公务员的德、能、勤、绩并不能真正起到考核的作用。

  联想到日前媒体报道的一则新闻,10月12日,湖南省汨罗市组成联合督查组对城区一些商务会所和娱乐城等部分休闲娱乐场所进行突击督查时发现,市粮食局副局长吴某、市商务局副局长彭某等8名干部在上班时间打麻将,被督查组现场查获并录像。如果将山东公务员的考核意见搬到湖南省汨罗市实施,8名当事人在自身的周记实、月小结中会如实记录打麻将一事吗?在季考评中,同一单位的“麻友”,会互相揭发他人打麻将一事吗?这些“麻友”在周记实、月小结中,如果写得天花乱坠,内设机构主要负责人无论在知情或不知情的情况下,会不会、能不能揭开“家丑”?

  对公务员的考核,关起门来操作,效果是有限的,容易落入“你好我好大家好”的窠臼,要想取得实实在在的效果,关键是要让公务员接受服务对象考核(还包括外部监督力量的考核),要把内部考核与接受服务对象的考核有机结合起来。“竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知”,公务员的德、能、勤、绩如何,他们的服务对象最有发言权,服务对象不仅对公务员的作风最有发言权,更对公务员的业绩最有发言权。在内部考核的基础上,敞开大门搞考核,不仅更靠谱,更客观,还可以拉近公务员与服务对象的距离,了解服务对象的所想、所需、所急,进而调整服务措施,更好地为服务对象服务,使考核走出“为了考核而考核的”怪圈,达到提高公务员队伍整体素质、促进机关服务水平全面上升的目的。

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