近日，2013年国家公务员[微博]笔试成绩揭晓，外界目光再一次投注到“国考”领域。相关数据显示，今年报考公务员人数为150万人左右，由“公考热”相关衍生经济达数十亿元。另外，随着“国考热”引发的一系列社会问题，对公务员制度改革的呼声渐起，在此背景下，相关公务员培训机构开始谋求业务转型。

　　“铁饭碗”背后的经济成本

　　1月7日，2013年国家公务员笔试成绩揭晓，外界目光再一次投注到“国考”领域。相关数据显示，2013年国家公务员报考人数约为150万人，录取比例约为70：1。自2009年公务员报考人数突破100万大军后，今年已是第五年报考人数超过百万。

　　与“国考热”相对应的是，公务员考试培训市场同样火爆。万学教育金路公务员事业部副总裁周子扬为记者算了一笔账：“这几年的国家级公务员报考人数是100多万，加上各省级报考人数共400多万。这400多万人中，有一半人会买辅导书，平均每人算300元，图书市场规模为6亿多元；有10%的人会报辅导班，平均每人花费2000元，培训市场规模为8亿多元。二者相加，公培市场约为15亿元。”

　　“公务员培训衍生出来的一些其他领域的市场规模，也有20多亿，如面试培训、事业单位、教师招考培训等。”华图教育[微博]高级副总裁于洪泽说，这数十亿元只是可以推算出来的经济成本，还有许多机会成本，如时间、生活、交通等尚未在列。

　　高成本或引发公考改革

　　由于“国考热”持续升温，它所带来的一系列社会、经济等问题也引发各界热议。

　　“年轻人主动或被动地迷恋上体制内生活，争做‘公家人’，不得不说这是时代的倒退。”亚太经合组织工商咨询理事会委员王树彤表示，目前臃肿的公务员队伍在十年后势必会导致下岗潮，公务员制度改革或将来临。

　　关于公务员制度改革的话题，十八大以来已引发多次业界讨论。在1月8日召开的全国行政机关公务员管理工作会议上，人保部部长尹蔚民再次强调，要在已有的《公务员法》基础上，进一步对公务员制度进行改革，“建立公务员分类管理制度，改变公务员晋升渠道单一状况”。

　　在全国某些地方省市，公务员聘用制度改革已经开始试水，如近段时间河南焦作率先向社会招聘合同制公务员，打破了公务员“铁饭碗”终身制。种种迹象表明，公考制度改革已箭在弦上。

　　培训机构酝酿业务转型

　　虽然公务员市场有数十亿元的经济规模，但对于公考培训机构来说这并不是一块大蛋糕。

　　德勤机构发布的一项报告显示，2012年我国教育培训市场经济规模为9600亿元，公务员培训在整个教育培训市场占比还比较小。可以说，公培市场的未来充满不确定性，一旦政策发生改变，市场该走向何方？

　　作为公务员培训市场的知名企业，华图教育似乎已经意识到这个问题，因此目前正在寻求业务上的多元化发展。“未来肯定不再局限于做公务员培训，我们正在公职培训基础上，努力开展政府咨询和培训、领导思维培训、企业管理培训、大学生职业培训等素质教育培训市场，而后者很可能将是我们新的业务增长点。”于洪泽说。

　　其他的一些机构，也停止了在公培领域继续开疆拓土的步伐。从记者掌握的信息来看，某些公务员培训机构已不再追求规模上的“大”，转而深耕高端精品化培训业务。

　　■ 专家观点

　　华图教育高级副总裁 于洪泽

　　“公考热”渐趋理性

　　公务员考试始于上世纪90年代，虽有20年历史，但“公考热”也是近几年才有的事情。总的来说，“公考热”共有两波大潮：第一波是2006年，当时社会发展加快，行政管理任务加大，同时由于毕业大军陡增，国家开始大规模招收公务员，加上当年《公务员法》颁布，“国考”人数突破70万；第二波是在2009年，适逢2008年的金融危机和失业大潮，公务员职业成为越来越多人的选择，同年“国考”报名人数突破100万。

　　在“公考热”经历连续几年的升温后，未来势必会逐渐趋于理性。这主要表现在两个方面：在考生方面，从2010年、2011年、2012年这三年的报考情况来看，报考人数的增长率相对稳定，暴涨情况已不存在，弃考、“考霸”等现象明显减少；在招生方面，招考制度已越来越完善、公信力越来越大、透明度越来越高，例如在岗位设计上，科学性、规范性越来越强，国家已开始出台多项政策来解决边远地区的人才留守问题。

　　另外，在笔试、面试等方面，正在摆脱“应试”，偏向“德才兼备、以德为先”，更看重考生的务实作风和解决问题的能力。总之，踏踏实实、综合能力强的考生，在激烈的“公考”竞争中更有优势。

　　万学教育金路公务员事业部副总裁 周子扬

　　公考正在“反培训”

　　纵观这几年的公务员考试变化情况，会发现这么一个现象：无论是笔试还是面试，国家一直在做的就是反模板、反培训。换句话说，它对那些技巧性的东西是越来越轻视，更加看重的是一些通过培训难以挖掘出来的素质和潜力。

　　在阅读理解方面，以《申论》为例，原来许多答案都是浮于材料表面，扫一眼就能看出答案；但是现在不行，你必须对材料做深入了解，然后经过转化、思考，才能发现其中奥秘。所以说，你去参加培训班，你去背“模板”，是无法解决的。写作方面亦如此，以前会考查写“对策”，但现在已经连续三年没有考对策了，因为对策会有一个万能模板，这就避免了考生在模式上的生搬硬套。

　　俗话说，“返璞归真，大道至简”，近几年公务员考试正在朝这方面回归。对于广大考生，我的建议是：书本上能看到的、网上能搜索到的一些看似很“实用”的技巧，千万别用，你能看到的别的考生也能看到，考官更能看到。一个人的能力、素养等是靠长期积累的，而非短期培训提升的，当你真正摒弃那种急功近利的心态之后，便不难发现：为什么每年有那么多裸考的考生，他们同样能取得成功！(记者 李立勋/文 宋媛媛/制表)

　　■ 延伸阅读

　　各国公务员待遇大PK

　　美国：在美国，受雇于联邦政府、州、市等各级政府的人员共计2000多万，他们的平均年薪为5.6万美元，在美国所有行业中处于中等偏上水平。一个有意思的现象是，美国公务员的文化水平普遍较低，只有39%的人拥有大学学历。

　　法国：目前法国公务员的分类比较广泛，国家行政机关职员、军警人员和医务人员等均属公务员之列，目前共有500余万人。法国公务员每年可领取13个月工资，还可享受20多种补贴。但是，由于公务员工作限制大、个人发展机遇少，该职业并不被法国人看好。

　　德国：德国公务员的工资非常高，且终身受聘于国家，不存在失业问题，也无需缴纳社会保险和养老保险。德国的公务员范围较广，除政府各部门官员外，学校、邮局、铁路等行业从业人员均属公务员。

　　瑞典：在瑞典，公务员并没有竞争力，在工资上甚至不如建筑业工人高，包括首相在内上下班均不许开公车。不过，瑞典行业间工资水平差额很小，例如同一个国营企业里，老总工资比门卫工资差额在2.5倍以内。

　　日本：在日本，公务员没有专车，只能开私家车或者乘公共交通上下班。从2009年开始，日本公务员考试出现“国考冷”的现象， 当年报考I类公务员考试的人数只有2.2万人，远不及金融危机前2005年的3.1万人。